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北京消息中国人民银行行长周小川昨天在第六届北京科博会＂高成长企业与金融市场国际论坛＂上,作《对金融机构的激励机制》的主题发言时指出,应建立和完善激励机制,给金融机构施加一定的压力,从而激发他们的内在动力,促进金融创新,有效加强金融机构风险控制能力。
周小川说,现阶段,金融机构面对资产和环境的变化比以往都要快得多,面对的各种风险比以往也大得多,除了在控制和降低风险方面需要大力发展各种先进技术手段之外,建立和健全金融机构的激励机制也显得尤为重要。目前在银行体系中,激励机制还比较弱,常常会出现抽肥补瘦、鞭打快牛的现象。由于激励机制还不健全,有时候非但达不到促进作用,反而还会出现逆向选择。由于存在历史性包袱和政策性贷款,国家在给金融机构注资、补贴、收购兼并的过程中,都没有充分发挥激励作用,没有鼓励先进的金融机构更快速的发展,使得金融资产扩张方面存在了一些不合理的想象。一些落后的金融机构认为,通过扩张可以稀释不良资产,而且规模越大就越能得到政府的支持。我们希望好的金融机构扩张速度快,差的金融机构扩张速度慢,这样在今后中长期的过程中,好的金融机构所占比例将越来越高。然而我们的政策还存在一定的滞后性,因而在金融机构总量增加的时候,好的金融机构在扩张方面没有表现出更为明显的优势。
今年上半年,我国货币供应量和贷款量增长较快,有专家分析认为一些金融机构想通过分母的扩大来加快降低不良金融资产的比例。周小川提议可以考虑将不良金融资产存量作为考核目标。同时,他指出,在转轨期间我们不容易找到一种全面的激励机制,既包括经营目标,又包括约束机制。如果我们能够通过改革解决历史问题后,最综合有效的激励方法就是资本充足率,这既是监管目标,也是各家银行的经营目标和约束目标。此外,可以考虑采纳及时整改措施这个方法,当金融机构风险增加、资产质量变坏时可以分阶段对其加以控制和整治。
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