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银监会专门强调人民币存款、开户等四类业务不收手续费。不过，对于花旗银行一定期限内存款，5000美元以下要收6美元的账户管理费，则是符合规定的。因为对商业银行的外币业务，包括外币储蓄业务的定价方式实际上采用的是市场调节价。对外币业务完全采用市场调节价，也是与商业银行外币服务的发展情况直接相关的。 从调查了解的情况看，外币业务对国内广大居民的影响较小，而且多年来其收费已经形成了市场普遍接受的价格，同时，这些收费标准大都参照了国外同行的水平，也起到了为国内银行制定收费标准提供参照的作用。 第七条实行政府指导价的商业银行服务范围为：（一）人民币基本结算类业务，包括：银行汇票、银行承兑汇票、本票、支票、汇兑、委托收款、托收承付；（二）中国银行业监督管理委员会、国家发展和改革委员会根据对个人、企事业的影响程度以及市场竞争状况确定的商业银行服务项目。
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