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姚景源就上半年国民经济社会发展情况答记者问
2003年7月17日13:53   来源:[ 人民网 ]
  人民网北京7月17日讯记者陈云报道:今天上午在国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源回答了记者有关今年我国上半年国民经济运行的情况的提问。

  道·琼斯记者:在“非典”爆发的时候,对外资的进入产生了很大的影响,当时对出口的影响到底有多严重?最终数据能不能反映对出口的影响?另外,有关六月份的消费物价指数、零售总额、固定资产投资是多少?

  姚景源:SARS对整个中国经济的影响是比较严重的,第二季度的国内生产总值由一季度的9.9%回落到6.7%,而且到了1992年以来的最低点。关于SARS对出口的影响,应当说是SARS对上半年的出口影响不是很大,因为大量的订单是去年和在此之前确定的。那么,SARS对出口的影响,应当在后半年会有所显示。因为在SARS的发生期间,它严重的影响了中国和国际间的商务往来。这一点,在出口的月进度当中也可以看到,5月份中国对外出口增长37.3%,但是到6月份回落为32.6%。SARS对出口的影响,会在未来的几个月当中有所显现,也就是说中国目前出口的高速度的增长会受影响。但是,总的来说,随着对SARS的防治取得阶段性或者决定性的胜利,SARS对整个经济的影响,包括对出口的影响会越来越小。6月份的当月居民消费价格指数是正0.3%;6月份的商品零售总额是8.3%;6月份的固定资产投资是35.3%。

  CCTV新闻中心记者:第一,今年上半年在全球经济仍处于缓慢复苏的大背景下,我国的进口实现了1858亿美元,比去年增长44.5%,这样我国为世界经济的增长作出了贡献,同时我国的进口上半年大于出口,对我国的出口和GDP有什么影响?第二,今年上半年,二季度农民的收入减少了35元,对下半年就业带来了很大的压力,您怎么看待这个问题,有没有相应的措施?第三,专家认为我国的经济进入了新的一轮增长期,虽然受“非典”影响,但仍然会增长,您能对下半年的经济增长作一个预测吗?

  姚景源:去年上半年中国进口的增长率是10.4%,而今年上半年,中国进口的增长率是44.5%。所以,中国目前正处于进口的一个高增长时期。对各个国别也是这样,去年上半年,我们从日本的进口是增长率为10.1%,而今年达到了46.1%。去年上半年,自美国进口增长率是负2.3%,今年上半年,我们是自美国进口增长是36.1%。今年上半年,我们对韩国、对东盟进口的增长都达到50%以上。中国这样高的进口,显然是构成了出口国的有效需求,从而为我们的贸易伙伴摆脱经济衰退,或者为他们的经济增长注入活力作出贡献,也为世界经济的缓慢复苏作出了贡献。

  进口高速增长的主要原因,是兑现加入世贸组织的承诺,大幅度降低关税水平。进口高增长的根本原因在于中国经济的高增长,特别是投资和工业的高增长。从进口商品的结构看,主要有两大类:一是国内短缺的资源、原材料;第二,就是先进的技术装备。所以,中国经济的高增长,带来了进口的高增长,而这种进口的产品的结构,又有利地支持了中国经济的高增长。上半年贸易顺差45亿美元,尽管目前进口增长率高于出口增长率,但就全年来说,中国经济还会是一个顺差。当然,这个贸易顺差不会像去年那样大。所以说,进口的高增长对GDP不会有负面影响。

  农民收入一直是困扰中国经济的重要问题,不幸的是,“非典”恰恰就是撞击了农民收入这样一个重要的问题。二季度农民人均现金收入减少35元,要影响农民全年收入增长率1个百分点左右。看来,实现年初确定的今年农民人均全年收入增长4%的目标十分严峻。6月中旬,国家统计局又对返乡农民工进行了快速跟踪调查,对河南、四川、湖南、河北、江西五个省的城市做了调查,到6月15日,仅有23.3%的农民工返回城里。农民工返城迟缓,也会影响农民收入的增长。对于下半年农民增收问题,国务院高度重视,温家宝总理6月8日专门组织了国务院常务会议研究这个问题。国务院正在制定并实施一系列的措施,比如说加快农村税费改革,加大对农村基础设施的投入,使农民就地务工等等措施。还有,帮助农民工有序向城市流动,消除城市对农民进城务工的一些限制和歧视等等。从长远来看,解决农民收入问题,还是两条最重要,一条是加快城市化的进程,使农民成为市民;第二,就是调整农业和农村经济的产业结构。

  经济参考报记者:第一,今年上半年经济增长8.2%,今年全年您预测经济增长会怎么样,是否预示着中国经济迎来了一个高速增长的时期?第二,今年上半年固定资产的投资和工业增长的速度都创了1994年以来的最高速度,但是我们知道1994年的高速增长虽然给中国经济带来了正面影响,但是也带来了负面影响,有些专家认为,要预防经济过热的问题,您认为是否存在这个问题,如果提前预防的话,应该采取哪些措施?

  姚景源:上半年的经济增长速度达到8.2%是来之不易的。下半年中国经济会有一个良好的经济增长态势,我们在分析全年经济运行的时候,认为中国经济将会是一个U字行的走势。也就是说,在二季度是一种趋缓,到了三季度会回升,到了四季度会是一个增长的态势,因为我们对“非典”取得了决定性的胜利。从下半年投资、消费、出口来看,投资仍然会保持一个较好的速度。“非典”之后的影响,在出口上会显现,但是也不会影响到整个下半年。消费在下半年将会是一个迅速回升的态势,因为“非典”虽然对消费造成了重大的撞击,但是撞击的是人们的消费心理,而不是人们的消费能力。人们这种消费能力,在“非典”期间被蓄积起来了,当我们对“非典”的战斗取得决定性胜利的时候,这种蓄积起来的消费能力,或者叫做有效需求,势必要释放出来。所以,下半年消费对中国经济发展的拉动作用会有良好的表现。

  就全年经济运行来说,中国经济实现年初所确定的7%的增长目标是没有问题的。关于工业和投资增长随着高速增长,目前经济是否过热问题,我想应该这样看。目前国民经济运行的增长的高速度,前面我做过介绍,它是速度和质量、效益相统一。所以,对于整个宏观经济来讲,目前没有必要去探讨过热还是不过热的问题。这样讲,并不是不重视我们经济当中的一些问题,比如说盲目建设、重复建设等等这些问题,仍然还要引起我们高度重视,对个别地区、个别行业确实要高度重视。

  国际商报记者:外商目前在国内的投资状况,投资数额与去年同期相比有什么变化?

  姚景源:从去年开始,中国成为世界上排名第一的外资流入国。外资流向中国,说明了中国有良好的投资环境,有比外资流出国更高的利润。所以,我觉得对招商引资这个词要全面理解。招商就本质意义来说,外资不是招来的,而是因为中国有更高的利润,有更好的投资环境。所以,在招商引资问题上,工作着力点还要放在自身优化环境方面上。今年上半年的外商,无论是合同投资还是实际投资,都是取得了良好的成绩。合同金额是510亿美元,同比增长40.3%,实际直接投资是303亿美元,增长是34.3%。我预测全年利用外资的总额,肯定会超过去年。

  香港大公报记者:前不久听说有统计局的城调大队,对全国的城镇失业率进行了调查,然后使用了一个叫城镇社会失业率的指标,我听说这个指标和原来使用的城镇登记失业率指标有所不同,而且从数值上来看,也大大的高过原来的指标,我想问一下城镇失业率指标如何统计,怎么最后得到这个失业率的?将来是不是有可能采用这个指标代替过去城镇失业率登记指标?

  姚景源:到6月底,国有企业下岗人员是370万人,城镇登记失业人数近800万,登记失业率4.1%,这是一组数字。第二组数字,今年我国城镇新增的劳动力大约是1000万人。第三组数字,到6月20日止,当年212万大学生毕业生中,签约率只有50%。而去年同时期的签约率是65%。

  中国政府面临的就业压力是巨大的。那么,吸纳劳动力就业最多的产业是第三产业,而“非典”恰恰重创了第三产业。党中央、国务院高度重视就业问题和再就业问题。将会通过一系列的政策措施来解决就业问题。而且,从实际的发展看,几年来我们的失业人数是呈下降趋势。比如国有企业下岗人数,今年上半年就比去年年底减少了54万人。尽管遭受“非典”的影响,但是由于中国经济还是在保持持续快速增长的势头,所以今年全年实现曾培炎副总理在人代会报告中所提出的800万就业岗位的目标是完全可以实现的。关于登记失业率的问题,这是目前在中国统计数字上采用的是登记失业率。但是在实际操作过程中,确实是有这样的现象,就是说有失业的,但是他不去登记。所以,应当说是实际上失业的人数要大于去登记的失业人数。关于这个问题,国家统计局正在研究,如何能够准确的进行调查。

  CCTV记者:企业盈利情况上半年出现了一个比较快的增长,高达62.8%,主要是五大行业做的贡献比较大,下半年这五大行业良好的趋势能否保持下去,另外除了这五个行业,还有哪个行业下半年利润会增长比较快?

  姚景源:上半年整个国民经济运行,从运行质量上看,是财政增收、企业增盈、居民收入(不包括农民)得到提高。比较突出的就是工业企业盈利,增长了60%以上。工业盈利的增长,主要是在五个大的行业,一个就是石油和天然气的开采业;第二就是交通运输设备制造业,代表的产品就是汽车;上半年小轿车的产量已经接近去年全年的产量;第三,就是黑色金属冶炼及压延加工业;第四是化学工业;第五是电力工业。这五大行业之所以能够快速增长,主要是和固定资产投资高速增长有重要关系,和消费结构升级有重要关系,和产业结构调整有重要的关系,还有就是和国际市场有重要的关系。所以,预测下半年,与这五大行业有关联的经济增长因素,不会发生较大变化。我预测这五大行业,下半年仍然会处于一种强势增长的势头,比如说电力工业。

  中国国际广播电台记者:在4月份“非典”疫情影响了中国以后,但是中国的上半年经济运行状况还是达到了8%以上的增长率,您能不能从投资、消费和出口三个方面,分析一下这个原因?

  姚景源:上半年对于拉动经济的“三架马车”来说,应当说是最重要的是投资,即使在“非典”期间,投资所受的影响也很小。投资续建项目可以说是基本没有受任何影响,新建项目受到影响,但是没有实质性的影响。对整个消费的调查看,“非典”对消费的撞击确实是影响使整个GDP二季度由一季度的9.9%回落到6.7%。我们在对今年上半年国民经济核算的时候,专门对全国31个省、自治区和直辖市的13个服务行业进行了快速调查。即使是没有发生“非典”的省区,服务业下降的幅度也在10%以上,所以,消费对二季度GDP的增长贡献力减弱,进出口表现良好。

  姚景源:中国出口增长34.0%,是一个良好的成绩,对主要贸易伙伴的出口,也都呈现大幅度增长的态势。下半年“三架马车”对整个经济的拉动,突出的特点是消费的力量在回升和逐步的增强,那么就是下半年投资和出口还会继续保持一定的速度。消费是从二季度的回落转为逐步的增强,整个全年的GDP拉动和去年的格局大体差不多。那么,统计局贸经司的司长有一个消费数据:黄金珠宝的销售,四月份下降了3%,到了5月份就下降到了13%以上,而到了6月份就又到了正数3%以上。那么,中国下半年整个消费市场,就是这样的一个黄金消费曲线。
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