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楼继伟称要加快推进财政国库管理制度改革
http://business.sohu.com/
来源:[ 中国新闻社 ]

  中国财政部常务副部长楼继伟近日接受媒体采访,指出要加快推进财政国库管理制度改革。

  楼继伟说,改革开放以来,中国财税体制进行了一系列改革,重点是调整收入分配关系,基本未对预算编制和执行及国库管理制度进行大的调整。现行财政性资金的缴库和拨付主要是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行。这种办法适应了一定时期的预算管理方式,发挥了当时应有的作用。随着社会主义市场经济体制下公共财政的建立和发展,这种在传统体制下形成的运作方式显露的弊端越来越突出。

  楼继伟称,实行国库单一账户制度,是国际上发达国家的普遍做法,一些财政管理较好的发展中国家也都比照实行。我们的改革方案认真借鉴了这些国家的经验,也充分考虑了中国的具体国情,目前改革试点工作进展顺利。

  楼继伟介绍说,从改革试点部门前一阶段的试点情况看,财政国库集中收付制度改革取得了阶段性成果。第一,基本解决了过去财政资金层层拨付、流经环节多等问题。预算单位用款的各个中间环节,没有发生资金滞留、沉淀,资金支付也比较快捷、通畅。第二,有效地遏制了以往发生的资金挤占、转移、挪用等问题。由于预算单位的账户是零余额账户,资金要按预算的用途支用,并在支付时受到银行网络信息系统的监控,可以大大减少挤占、转移、挪用资金等违规行为。第三,提高了预算单位加强财务管理的意识和水平。改革试点实施以来,预算单位认真按照预算安排和用款计划申请使用财政资金,资金使用的计划性、科学性和规范性得到加强,财务管理水平得到提高。
2002年4月30日14:16

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