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钢铁行业受益保障措施
2002年11月22日10:55   [ 石海平 ] 来源:[ 证券日报 ]
  近日,外经贸部发布公告,决定自11月20日起,对热轧普薄板、冷轧普薄板(带)、彩涂板、无取向硅电钢、冷轧不锈薄板(带)等5类进口钢铁产品实施最终保障措施。这是我国加入WTO以后,依据我国相关法律法规,利用WTO规则,合理保护我国产业而实施的第一个最终保障措施。

  据权威人士介绍,与临时保障措施相比,此次最终保障措施有三个特点:一、征收附加关税范围缩小了;二、附加关税整体呈下降趋势;三、配额量的基数有所扩大,并且逐年增加。

  中国世贸组织研究院、对外经济贸易大学博士屠新泉认为,实施保障措施跟反倾销措施一样,也是在世贸规则允许下保护本国产业的一个方法,它是在进口产品急剧增加,并且对本国产业严重损害时实施的。

  申银万国研究所专门研究钢铁行业的孙占军研究员,对这个最终保障措施的出台给予充分肯定,并且对钢铁行业带来的影响作了进一步的分析。

  孙占军认为,首先,此措施的出台能有效控制钢铁产品的进口总量。目前,钢铁进口产品占我国市场的60%,尤其是今年,进口激增,比过去两年明显要多。实施最终保障措施后,进口配额的确定是在过去3年的平均进口量的基础上、根据国内需求增长预期作适当调整后制定出来的,因此,可以肯定地说,明年的进口配额实际要小于今年的进口。这种效应将持续两年半,也为我国钢铁板材行业一个缓冲机会,有利于板材行业的发展。

  其次,这将平衡钢铁板材的供求。近几年来,我国钢铁板材的进口量增长很快,而需求则呈现稳步增长,如果不采取措施,会导致供过于求,造成价格的大幅波动。最终保障措施的出台,在宏观上抑制供给,从而也平衡供求。

  第三,这将使钢铁价格在今后几年维持在一个高水平上运行。今年我国钢铁行业的效益是近十年来的最好水平,主要原因就是上半年实施了对钢铁产品的临时保障措施。

  长期来看,最终保障措施的出台不仅对国内生产企业是件好事,对宝钢股份(相关,行情)、武钢股份(相关,行情)、鞍钢新轧(相关,行情)和本钢板材(相关,行情)等钢铁类上市公司也是新的福音。

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