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一些极富创造性的新战略开始浮现。它们为重塑出一个全新的珠三角提供了可能性 24小时深港通关的欢呼掩盖不了这样的事实：此时的香港、深圳是一对患“难”兄弟。 2002年两篇发生广泛影响的文章是最好的总结：一篇是美国《财富》杂志2002年底某期的封面文章《谁还要香港？》，另一篇是互联网上的“万言书”《深圳，你被谁抛弃》。 事实上，不仅仅是香港与深圳，忧患意识已经在整个珠三角蔓延。 2002年9月，台湾一个民间机构公布了《2002年大陆投资环境与风险白皮书》，调查结果显示：台商对上海为中心的长江三角洲地区投资环境的满意度连续三年保持第一，其中苏州为台商最满意城市；与此相反，珠江三角洲地区，特别是广州、深圳、东莞等城市则面临整体投资环境恶化的问题。 据一些台商介绍，台资从珠江三角洲向长江三角洲的迁移或者拆资已经不是个体的行为，而是群体的行为。 对此，长期从事台湾经济研究工作的暨南大学陈恩教授认为，一是内销的需要。中国加入WTO后，企业为了抢占未来的内销市场，必须要占领以上海为龙头的长三角地区。第二，广东的投资软环境确实存在不少问题，地方政府对引进台资重视不够，台商负担加重等等。 东莞台商协会副会长郭山辉说，“长江三角洲的政策比较灵活，优惠，而且政府不收费，这是一个很大的差别，东莞这边收得比较厉害。那边招商很积极，政府服务好，统一窗口办事，效率高”。 郭山辉是做豪华家具生意的台商，在东莞建厂多年，他的企业在业内排在世界前五名以内。但就在不久以前，他在上海附近设立了分厂，并且开始整体迁移，当地与其生产相配套的七家台资企业同他一起迁往上海。 显然，长三角正成为珠三角一个最强大的对手，不仅是吸引投资的问题，长三角更为可怕的战略是要把香港从珠三角拉走。 根据复旦大学世界经济研究所所长华民的描述，由香港、台湾和华南地区组成的“增长三角”将会渐渐地演变为上海、台湾和香港组成的新的“增长三角”。上海具有制造、整合与腹地优势，台湾具有高科技优势，而香港具有服务特别是金融优势。 因地理相隔遥远，“长三角”与“珠三角”直接组成一个经济区的可能性并不大，但并不妨碍上海和香港广泛进行合作。上海及周边地区经济正处在两位数增长的起飞阶段，可以为香港商人和投资者提供实业投资的巨大空间。 如果真的如此，对珠三角来说是一个沉重的打击。值得注意的是，近来上海、香港双方的高层往来十分频繁。 珠三角不得不对此积极应对。特别值得关注的是，一些极富创造性的新战略开始浮现。它们非常有可能重塑出一个全新的珠三角。 入世先行 作为中国第一经济特区的深圳，现在已经很难再在“特”字上做文章了。未来三到五年内，深圳原来所有的优惠政策都要逐步完全取消，诸多的“特殊”利益将不复存在。 现在，作为一个新的对策，“入世先行”成为深圳的新战略。 这个战略的解释非常简单，就是深圳在入世进程中比协议先行一步，抢得先机。2002年深圳向中央政府提出申请，将率先开放20个服务性部门以吸引外资。 但据外经贸部国际贸易经济合作研究院的知情人士称，深圳政府此次寻求“特殊照顾”的要求可能无法获准。早在中国进行入世谈判的时候，贸易制度管理就是最艰难的部分之一。最后达成的入世法律文件规定：中国境内所有的经济特区、边境贸易区、沿海开放城市等经济区域的贸易政策体制必须统一；要以统一、公正的方式来公布所有影响知识产权、货物贸易、服务贸易的政策法规；国家以下一级政府机构所颁布的政策法规与中央政府对外承诺要一致。 深圳市如若受到特殊照顾，先行开放有关领域，显然有悖于这些规定所体现的基本精神。 不过，深圳在另一个领域取得了现行的机会，深圳被授予进行政府管理体制改革的先行试点区。据报道，其中一个基本思路是行政管理体制准备划分为决策、执行、监督这三个层次，彻底地改革，建立全新的政府行政体制。 这具有非同寻常的意义。主持2002年的《中国城市发展报告》的中科院首席科学家牛文元院士说：过去深圳的动力是源于经济制度的创新，未来深圳的发展将依托于政府治理制度的创新，在于创造一种新的政治文明。 鉴于此，《报告》把深圳的发展潜力排在全国之首，理由是政府改革一旦成功，形成高效、透明、廉洁、大社会小政府的社会运作模式，那么将会掀起深圳新一轮的经济腾飞，以及新深圳精神对全国的全新辐射。 国家计委地区经济研究所所长杜平认为，现时中国区域经济发展的推动力，正逐步向制度设计结合人文关怀的方向过渡。 珠西战略 珠西指珠江西岸。 珠三角东西部发展很不平衡。珠海市委政研室主任陈岸明认为，这是珠三角的重要潜力所在。珠西为新一轮产业承接提供了空间。 自开放以来，珠江东部承接香港的产业转移，现在深圳、东莞等东部的土地资源已经消耗殆尽，如拆迁的话成本非常高，也上不了大项目，而广东的山区又有生态上的制约。珠海西部有1000多平方公里连片的未开发的土地，以珠海这个特区城市为基地，开发珠西，前景一片光明。 香港的董建华在施政报告中也提出，珠江三角洲西岸这个地方会成为香港重要的战略资源。香港正在积极筹备的港珠澳大桥目的就在珠西的开发。 陈岸明透露，粤澳高层会议确定珠海跟澳门将联合开发横琴岛，此岛80多平方公里，土地的所有权、管辖权归广东省政府或珠海市政府，由广东、澳门组成一个大的财团来开发，发展第三产业，最近已有新的进展。 从面积来讲，横琴岛是澳门的三倍，如果这一块发展起来，整个岛将成一个新的城市，对澳门是一个很大的扩充，可望成为真正的“东方的拉斯维加斯”。一些会展、金融、咨询行业以及一些大公司的区域总部，也都可以在这里设立。 亚洲物流中心 物流在珠三角保持着强劲的增长势头。 据了解，广东省现有对外开放口岸达150个，一类口岸51个、进出口装卸和起运点99个。珠三角的集装箱生成量是全国的1／3以上。珠江三角洲发展研究院院长王廉说，“珠三角应该是世界航运中心的概念”。 广东的公路通车里程、高速公路、铁路专用线长、港口吞吐量等均在全国排名第一或位居前列。珠三角都市区现有5大机场，每周国际航班1600个以上，是上海的40倍，是北京的20倍左右。珠三角地区的高速公路网建设是全国最好的区域之一。 目前在珠三角有5大产业在全国领先，而且正在发展为“制造业中心”。据有关部门估计，珠三角还至少可发展20个100万人口以上的工业城市，300－500个10万人口以上的中小城市，这是珠三角发展现代物流业最重要的基础。 为此，珠三角提出了“物流打通粤港板块”的设想。据了解，粤港两地正研究推进区域物流基础设施的规划和布局，将运输、仓储、配送和信息等环节有机结合，建设粤港区域型的现代物流体系，逐步形成面向国际的亚洲区域性现代物流中心。 全国政协委员、香港骏豪集团主席朱树豪提出，深港自由贸易区的概念要从传统自由贸易区的关税减让、产品贸易扩大到经济技术合作、行业开放、投资协议和服务贸易上。 深圳市社科院经济所副所长李剑星提出，中国－东盟自由贸易区正酝酿建立，珠三角紧挨着东盟，珠三角应该率先突破，将腿伸到东盟那里去。
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