山西旅游业崛起
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调产在山西系列报道（5）本报记者 王 曹英
山西旅游业今年秋天收获颇多。8月底，太原晋祠开始筹备向联合国申报世界文化遗产的工作；9月初，佛教四大名山之首的五台山刚刚举办过一年一度的国际旅游月；9月中旬，数千名中外摄影家又云集平遥古城，共同参加在这里举办的一年一度的国际摄影大展；同期，美国大通国际投资有限公司与山西南风集团签署意向书，联手开发具有“中国死海”美誉的运城盐湖旅游区；国庆黄金周，山西省旅游业接待国内外游客367．17万人次，比去年同期提高57．5％，旅游收入达7．53亿元，比去年同期增长65．47％……
在山西一个新兴的产业——旅游业正在崛起。
旅游资源大省的尴尬
三晋大地上的文物之多令人叹为观止。自然景观山林水洞在全国位居第7，在江淮以北地区更是独占鳌头；人文景观重点文物总数在全国首屈一指，仅国家级重点文物就达119处之多。
然而，多年来，由于种种原因，山西的旅游业发展却相当缓慢。提起旅游，人们想到的大多是那句老话：“山西旅游老一套，白天看庙，晚上睡觉。”因此来山西的中外游客甚少。直至1999年前，全省旅游业外汇收入在全国排在第27位。旅游资源大省却不是旅游大省，这多少让山西人感到尴尬。
1999年以来，是山西经济发展的一个关键时期。山西省委、省政府明确提出要通过经济结构调整，大力发展旅游业，并把它当作第三产业的重点和发展全省经济的一个亮点。“十五”计划进一步确定要“大力发展旅游事业，重点实施旅游开发工程”。在山西经济结构调整的“1311”规划中的第三个“1”说的就是要抓好10个旅游景区的开发、打造山西的旅游精品。
“三多”格局开始形成
长期靠政府投入、政府宣传、事业型管理的单一体制，一直是山西旅游业难以发展的症结。在经济结构调整中，政府提出了“推动旅游开发和经营企业化，鼓励和支持企业改制、重建及谁投资、谁受益”的政策，全省形成了社会办旅游的局面，使国家制订的“国家、地方、部门、集体、个人‘五个一起上’”的方针进一步落实。旅游事业由政府事业型向企业经营型转化，多种经济成分、多元化投资开发建设、多种运行机制等“三多”旅游经济发展格局初步形成。经省政府批准，平遥古城旅游集团公司开始运行，五台山将进山费的收取与政府行为剥离，这些措施为旅游业实现企业化经营迈开了重要一步。3年来，国家、省集中向十大景区投资1．8亿，十大景区通过各种方式投资10亿多元。
晋中市作为晋商文化的集中地，在旅游业社会化运作上尝试加强旅游产业体系建设，规划旅游配套设施，明确提出要把晋中建成山西的旅游经济强区。
促销机制灵活多样
山西打出云冈石窟、恒山、五台山、晋祠、平遥古城等十大旅游景区的“王牌”，着力培育古建佛教文化、近代民俗文化和华夏根祖文化三大品牌，形成北中南三大旅游区。
正在这个旅游业发展的大好时机，山西旅游业又发掘出一个“亮点”。在运城，被发现有可以与以色列死海相媲美的盐湖。那里的漂浮和黑泥浴刚被开发便引起无数中外游客的关注。现在占地百余亩的一期工程已竣工，开始接待游客，包括天然浴场、沙滩、漂浮、黑泥浴、宾馆、餐饮在内占地3000亩、投资2亿元的项目也已经与外商签约。
有了王牌景区，还得吸引八方游客。为此，山西确定了以日本、韩国、法国、德国、泰国、新加坡、马来西亚等国家以及港澳台地区为主要海外客源市场，以山西周围的京、津、蒙、冀、陕、豫等省市为主要国内客源市场，加大宣传。据统计，日、韩、法、德、新加坡等国和港澳台地区60家报纸、电视，从各种角度对山西的旅游资源和线路作了宣传；宣传规模增大，以绵山为例，3年累计投入促销宣传经费1000万元，在全国数十家媒体作了广告宣传，王家大院还买断了首都地铁的广告；同时，旅游节庆活动品牌化，如“五台山国际旅游月”、“大同云冈旅游节”、“平遥国际摄影展”、“晋商社火节”等特色鲜明，游人参与性强……节庆活动已为山西旅游走向品牌化打下了一定基础。
旅游业拉动经济稳步增长
通过经济结构调整，1999至2000年，山西的国际旅游接待人次，从13．78万增加到19．78万；旅游创汇由4256．8万美元增加到5946．5万。旅游产业总量由81．35亿元增加到100．44亿元人民币。就发展速度而言，三年间，山西国际旅游接待年均增长18％，高出全国5个百分点，旅游创汇年平均增长20％，高出全国6个百分点，国内旅游收入年平均增幅达到20％以上。在最近召开的一次旅游新闻发布会上，山西省副省长牛仁亮向新闻界透露了一个消息，山西由于旅游业的发展，旅游业收入占全省ＧＤＰ的比重也逐年稳步上升。1999年旅游业收入占全省ＧＤＰ的4．17％，2000年、2001年分别占到4．69％和5．38％，到2002年上半年占到6．37％，与1999年增长的2．2个百分点相当于山西省2000万农民一年创造的全部ＧＤＰ的一半多。
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| 2002年10月29日11:05 |
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