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新闻案例
商业银行服务开始收费
《商业银行服务价格管理暂行办法》10月1日起施行
收费实行调节价和指导价两种方式
昨天，中国银监会与国家发改委联合制定、发布了《商业银行服务价格管理暂行办法》，对商业银行服务收费行为给予了明确的界定，从而为过去一年多来对商业银行服务收费的争议做了最好的定论。《办法》将于2003年10月1日起施行。
正如此前媒体的预期，《办法》对商业银行服务定价的规定不涉及具体服务项目的收费标准、价格水平或浮动幅度。商业银行服务收费实行市场调节价和政府指导价两种方式，以市场调节价为主，政府指导价为辅。实行政府指导价的项目主要是涉及广大居民和企业利益的收费项目，具体项目包括办理银行汇票、银行承兑汇票、本票、支票、汇兑、委托收款、托收承付等人民币基本结算类业务。此外，由于国内银行业地区间发展不平衡，银行竞争还不充分，为防止商业银行对其他未知的服务项目的定价损害居民和企业的合法利益，《办法》规定中国银监会和国家发改委可根据银行服务的市场竞争情况和对广大居民和企业的影响程度，确定实行政府指导价的其他收费项目和收费标准。
零钞储蓄
银行只收清点服务费
针对百姓关心的问题，银监会有关负责人表示，《办法》颁布后，银行客户可能会发现，商业银行以前一些不收费的项目现在开始收费了，这会在某种程度上增加老百姓的支出，但《办法》在制定过程中对广大民众的利益给予了充分的考虑和保护，不会有很大的影响。
他分析，老百姓的支出非常有限，最为关心的收费项目主要包括两个方面，一方面是储蓄存款、取款、开户和销户业务，另一方面是基本结算业务，包括汇款、支票业务等，《办法》对此都有限制性规定，不允许对人民币储蓄开户、销户、同城的同一银行内发生的人民币储蓄存款及大额以下取款业务收费。这条规定也否定了此前外界关于银行对小额存款收费的传言。但他同时表示，大额取款业务、零钞清点整理储蓄业务除外。此外，对银行代发工资、代收公用事业费用等已十分普遍的服务，坚持“谁委托、谁付费”的原则，《办法》规定不得向委托方以外的其他单位或个人收费。这位负责人还表示，《办法》的执行会提高为老百姓服务的质量和水平。
这位负责人还表示，《办法》为保护广大民众的利益规定，商业银行服务收费项目和标准由总行统一制定，不允许商业银行分支机构自行确定收费项目和调整收费标准；收费项目和收费标准要公开标识，并通过适当方式向社会公布，接受社会监督；商业银行在调整收费标准时应提前10个工作日在相关营业场所进行公告，确保客户的知情权。
另外，《办法》对商业银行的外币业务，包括外币储蓄业务的定价方式采用市场调节价。银监会有关负责人对此解释说：“从调查了解情况看，外币业务对国内广大居民的影响较小，而且多年来其收费已经形成了市场上普遍接受的价格，同时，这些收费标准大都参照了国外同行的水平，也起到了为国内银行制定收费标准提供参照的作用。”
正方观点
管理也是要花钱的
管理一个账户的成本是固定的，对于大客户来说，客户带来的利润大大超过管理账户需要的成本，但对于小客户来说，他们带来的利润就会小于管理账户所需要的成本。银行是企业，亏本的买卖是不会做的。
不能因为钱是好东西，就认为把它存到银行就应该是免费的，不管东西好不好，管理起来都是要花钱的。新欣
免费的服务只能是低水平的
一、我国的商业银行的收入，国家法律限制在通过贷款利息来获得，服务收入只占到5％或者更低，银行还是不是服务业？
二、我国银行的资金来源，绝大多数是存款，而存款业务的成本支出没有服务收费来弥补，如何实现收支的平衡？
三、存贷款利差和国际比较，是比较大，但是外国银行是多业经营，我国是只能通过贷款来获得收益，一方面不可比，另一方面是多年来的不收费，在人们的思维中转不过来。有些网友责难我国银行学外国的东西，为什么又要用外国的利差低，来攻击我国的利差高呢？
四、只有银行的收入增加了，才能有更多的资源来提高服务的质与量，总在低水平上维持，如何提高银行的整体服务水平？
五、免费的服务，只能是低水平的服务，要想得到高水平的服务，就要有所付出！收费的目的是促使客户选择一家银行，把双方的利益捆在一起，你把自己的金融资产都放在一家银行，银行不是就不收费了吗？晓赵
银行无利如何保证存款人有利
如果银行成了无源之水，如何去保证存款人的利益？只有银行有了充足的收益水平，才能最大限度地保护存款人的利益。
ＷＴＯ是给予外资银行国民待遇，那么，外资银行可以实行的收费制，为什么不准中资银行借鉴呢？给外资银行国民待遇，就要损害中资银行的利益吗？
市场经济的动力是平等竞争，限制中资银行的服务收费，违反了客观经济规律。
只有经济的腾飞，才能保证我们生活在幸福之中。王有
反方观点
把收费权交给市场
出现这种情况的原因还在于银行本身的特殊性。首先，银行是特殊的行业，在我国经济的转型期承担着特别重要的市场角色。其次，银行业目前还没有真正市场化，商业银行的运作也不够商业化，四大国有商业银行在相当多的情况下不是一个追求利益最大化的商业机构，整个行业还处于服务经济引导经济的“二线”。这两方面的特殊性，决定了银行收费还不是一个市场行为，因此银行不能说了算，客户也不能说了算。
过几年，当银行业彻底开放并进入自由竞争的市场化时，市场规律将会对银行的每一个经营决策做出评判。国卫
银行不要因小失大
人说居安思危，我看中国银行界还在耍垄断者的派头，却不知大敌当前，不变则自毁市场。收费孤立地看是不多，但这是一个姿态，消费者总得接受垄断者制定的规则，付出代价，心里当然很别扭。
再者现代人都有了竞争的观念，懂得对比，知道选择最合理的。消费者成熟了，可能近期不会对中国银行有多大的联合行动，但要看到，在商业行为中，信誉和信任是两个很重要的因素，一旦国外银行被允许经营人民币业务时，国人恐怕还是要找服务好的。
王芳
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