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记者近日从欧盟驻华代表团获悉,今年下半年欧盟将修改打火机CR标准,被中国温州企业称为歧视性的“2欧元”限价标准将撤消,代之以“所有打火机都需安装儿童安全锁”。据欧盟委员会驻华代表团新闻官员透露,欧盟委员会已经对中国所提出的“欧盟的政策带有歧视色彩”的顾虑采取了行动,以此消除任何歧视的可能性。
■欧盟已经开始更改工作
国内为大家熟知的CR(Child-resistant)“法规”其实并不是一个法律文件,它是欧洲标准化委员会制定的打火机安全标准,但由于欧标会经过欧洲委员会授权,一旦通过,这个行业标准具有实际的法律效力。
此标准的主要内容是进口价在2欧元以下的打火机必须设有防止儿童开启的装置。此举被认为是针对占据欧盟金属外壳打火机市场70%以上的中国温州打火机。为此,国家外经贸部公平贸易局专门派出官员与温州打火机企业代表于3月21日至4月6日在欧洲进行交涉游说,最后欧盟承认该标准有不合理的地方,并表示将通过有关程序进行修改,而修改需要时间。与此同时,该标准被欧盟成员国通过。欧盟欧洲委员会驻华代表团经贸处官员白威廉在接受采访时表示,当初选择限价标准时具有一定的随意性,但直到表决前的两个月,欧盟才发现来自中国的意见。当时欧盟面临两个选择,一是重新编写规定,二是通过之后立即作一个更改。欧盟选择了第二种方法。据白威廉透露,撤消2欧元限价的决定已在7月份获得通过,“我们已经开始了更改的工作,目标是标准正式生效前消除2欧元的价格限制。”
■中国企业仍然不乐观
CR标准给予生产商两年过渡期,零售商3年过渡期。期内CR标准要求的安全装置,只能是成员国进口打火机的安全参照,而非必要条件,进口商仍可以按目前的标准进口打火机。对于中国温州的打火机厂家来讲,这也是唯一可以利用的机会。
温州烟具协会副会长、温州市日丰打火机有限公司董事长黄发静表示,欧盟取消价格歧视对企业并没有什么实际意义。CR标准表面上看是基于保护儿童的目的,但实际上是一个明显的贸易保护主义技术壁垒。取消2欧元的限制,看上去好像趋于公平,实际上是采用更恶劣的手段来阻挡我们的产品进入欧洲市场。CR标准的主要依据“儿童伤害”事故中没有牵涉到温州的金属打火机,所以从根本上讲CR标准是强加于中国温州金属打火机身上的一个锁链。我们的产品在出口时,已全部纳入法定的安全检测与检验,其进入欧洲的打火机是依照ISO9994国际安全标准来进行检测与检验的。
温州一些打火机厂商则表示由于没有得到最后的确认消息,不便表态,但此前内部的碰头会上各家老板意见不一,有的表示乐观,有的则认为两年后的打击将是致命的。
继5月13日欧盟发表针对2欧元以下的打火机的CR标准后,6月28日欧盟又决定对中国打火机进行反倾销调查,中国的打火机在欧洲将面临更严峻的考验。关于反倾销案,根据记者最新了解到的情况,温州打火机企业已于日前递交了书面应诉材料,代理律师目前正在调查取证。
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