历任北京市副市长，对外贸易经济合作部部长、党组书记。2002年为中央政治局委员，国务委员、国务院党组成员。3月任国务院副总理。同年4月26日兼任卫生部部长。（至2005年4月）。中共第十三届中央候补委员，十四届、十五届、十六届中央委员，十五届中央政治局候补委员，十六届中央政治局委员。