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经济学人-搜狐财经
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北京大学教授姚洋

  6月8日17时,北京大学中国经济研究中心教授姚洋做客搜狐经济学人论坛,就三农问题等当前热点话题与网友进行互动…[实录] [发表评论]
  

姚洋简历
姚洋,教授,北京大学中国经济研究中心,2002年8月至今。访问教授,日本国际大学国际关系学院,2002年4月至6月。访问副教授,美国威斯康星大学-麦迪逊分校农业与应用经济学系,2000年1月至5月。副教授,北京大学中国经济研究中心,1999年7月至2002年12月。>>详细
城市化是解决农民问题的关键

  姚洋说:这个问题刚好,我昨天晚上想写一篇文章,我觉得要慎谈三农问题,现在谈这个三农问题本身谈有一些问题。首先我们国家的三农问题将是一个非常长期的问题,我们国家人口的高峰是15亿人口,就是在2030年要达到15亿。那么15亿是一个什么概念呢?现在我们的农村人口是60%,到哪个时候大概调过来,40%生活在城市,60%生活在农民,那么15亿的40%就是6亿,再减掉1亿,那么就也5亿人口仍然会生活在农村。

  姚洋说:我们耕地大概是20亿亩。那么平均下来农村人口每个人也只有4亩地。那个时候就达到了60%城市化,人均收入可以达到3、4千美元。即使到那个时候我们还要谈三农,因为还是一个非常大的问题,还有这么多的人,还有这么少的土地。

  姚洋说:所以现在谈三农问题,我的担心就是太急功近利了,好象一夜之间我们就能改变农村的面貌,不可能,这将是我们国家一个长期艰巨的任务。我们国家的任务就是要把农民转为非农民。这是一个观点。我自己觉得应该是我们追求的东西都是想把农业发展起来,把农村搞好,减免税费等等,但是不是长期的,长期的是要解决农民他们怎么在城市里边生根的问题,我们现在避开原则性的东西不谈,只是谈一些细致末节的问题,比如说税费减少了,粮食的直补等。

  姚洋说:我刚好从湖北那边回来,他们的补贴就是按照农田补。平均大概公安是每亩8块钱,农民反正是每亩地多了8块钱,但这实际上并没有什么意义。这只是短期的,我们老想争取短、平、快,但是忘掉了怎么把农民变成非农民。

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 小心政府权力被私有化

  主持人紫陌说:今天我也正好是看我们有一个新闻,就是说贫困卖官致富,就是新华网的一个关于福建省一个贫困县,他们的地方财政收入,去年刚刚突破3千万,出了一个腰缠万贯的书记,我记得以前在东北也有这种县委书记,和县一级的领导,通过卖官来致富,那么这种越穷,越腐败是不是跟农村的制度有关系?

  姚洋说:这个我觉得为什么发达地方卖官少,不是说没有,是少得多,卖官是发达地区比较少,为什么呢?我觉得分权之后官员有两种想法,一种是我放水养鱼,我慢慢的从中得到好处,一个我把经济搞好了,我自己有升迁的机会,或者我有亲戚朋友可以从中得到利益,另外一种就是穷的地方看不到希望,所以他就杀鸡取卵,反正我也不管了。那么这里头我觉得法制是一个原因,另一个原因就是跟积极国家是有关系的,我们现在的分权导致,我叫政府行为的商业化,或者说国家权利的私有化。

  姚洋说:就是没有一个积极的国家的框架下边,政府的权利就会被私有化掉。我们计划经济的时代是靠意识形态的灌输,我们现在都没有了,我们意识形态也没有了,在这两者的作用下,我们整个国家这种国家机器就很容易被私有化,民主,法制,特别是我们法制还很薄弱的情况下,很容易被私有化掉,这是我们国家权利私有化的一个表现。

  网友:您去过哪些怎么生活在社会底层人的生活空间吗?

  姚洋说:我自己实际上是半个农村人,我从小在农村长大,我虽然生在西安,但是父母把我送到江西农村,我对我们老家的那个村子一直在关心,我刚回去了一次,我知道他们的生活状况是什么样的,我也访问过在广东打工,在河北,在温州打工的工人,他们居住的地方,知道他们生活的状况是什么样的,这也是我为什么关注社会公正的原因。

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 解决三农问题,腐败不是根本,教育才是关键

  网友:个人认为解决三农问题,最重要的两点,一个是根除腐败,一个是发展教育?

  姚洋说:腐败不是一个根本性的问题,现在根本性的问题还是怎么让从农村转移出来的人在城市里面安家。现在是8千万-1亿人,如果让他们安家,那么他们会带出来2-3亿人,我们现在大概有7亿人在农村,如果再减掉两亿那是很客观的。所以这个我觉得是根本,腐败是要治理,但是腐败能不能说影响到农民的生机,如果腐败根除了,农民的生机是不是可以解决呢?解决不了。所以这个不是根本问题。

  姚洋说:教育是一个关键,教育可以提高每个人自己创造收入的能力,我们之所以说现在人与人之间的差别,最重要的差别就是教育的差别,哪怕是农村里,一个受过高中教育和一个受过小学教育的,他们去打工,他们所从事的职业就完全不一样。

  姚洋说:重要的并不是说让他们留在农村,而是说为他们到城市找到一个工作,提供一个基本的保障,所以这点我是非常赞同汤敏的建议,就是加大农村的职业培训。我们现在的产业工人,实际上是农村的新移民,有一批这样农村来的年轻人,初中毕业,给他们很好的职业培训,使他们承担起来产业大军的任务。

  主持人紫陌说:现在关于农村的农民素质比较低,他们的职业培训比较少,他们的谋生能力由于受教育程度的限制,他们跟时代的发展是非常不相称的,前两天,温铁军老师做客搜狐,就说教育产业化很多程度上是剥夺了农民受教育的权利,对于农民来讲他们九年的义务教育要承担很大的费用。前两天有一个调查就是说三个农民养一个大学生,这对于农村的现状来讲,可能是不太现实的?

  姚洋说:我基本上同意温铁军的说法,一提产业化之后,我们所有的学校都开始高收费,那么这样的钱就把一部分农家子弟排除在外了,虽然学校也有奖学金,但是往往一开始,进入学校初始的这笔钱他就没有,比如说住宿费,还有头几个月吃饭的费用。

  姚洋说:所以我是觉得所谓的教育产业化,笼统的谈教育产业化我是绝对反对的,但是我觉得应该鼓励私人办教育。公共教育就是公共教育,绝对不能提产业化,私人教育可以放开,这个应该大力的发展,如果说产业化只是私人教育的产业化这是可以。但是国家的这种教育应该是公共教育。

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 积极的国家要投资于民

  姚洋说:积极的国家有两层意义,第一层首先这个国家要有理想,我们以前的意识形态,旧的意识形态,以阶级分析为基础的意识形态已经过时了,但是我们宣传还在抓住这一点,和现实的差距很大。你会发现新闻联播哪一块的广告费是最贵的,就是天气预报,因为大家看新闻主要是看天气预报,所以我们的宣传和现实是有脱节的。

  姚洋说:我们现在怎么在三个代表的基础上,重构我们的意识形态。对我们国家在世界舞台上也是非常重要的。我觉得我们要警惕中国变化日本第二。日本现在按照单国来算,经济在世界上是第二的,但是我们很快会成为第二,这是非常容易实现的。

  姚洋说:但是我们在对世界的思想的贡献与经济的发展出现了矛盾。可以说我们古代在思想界对世界的贡献是非常大的,但是到了现代,我们怎么把儒家文化和现代的潮流组合起来,目前我们没做好。我认为最终的竞争,是国与国之间的竞争,思想的竞争。例如,美国和欧洲的竞争实际上也是思想的竞争,中国会贡献给世界一种怎样的思想?这个值得我们考虑。

  姚洋说:第二层积极国家的意思就是要抵制特殊的利益,包括特殊的利益集团和官僚集团 我觉得积极国家还有一层含义就是投资于民,关于积极国家总的来说,国家要先设定一个目标,有一个图景,然后朝着这样一个社会推进,这里可能要暂时牺牲一部分人的利益,比如说企业的改制,还有结构的调整,我们是牺牲了一部分人的利益,但是我们获得了长远的利益,这些需要一个国家有决心来做这点。

  姚洋说:我们要把民众,每个人个人得发展放到首位,让每个人有创造收入的能力,简单说就是自我实现,创造一个最基本的条件,包括教育,医疗保障,失业保障,还有养老保险。我们怎么能慢慢推进,使得我们给全民提供这么一个网络,这是最基本的,使得他没有后顾之忧,我想到哪个城市去就业都可以去,我可以发挥我的作用和能力.

  姚洋说:那么剩下来就是自己的,这就是为什么要投资于民,国家应该积极的增加民众的能力,使得民众有自我发挥的空间。

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