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介入家乐福入场费调查 上海态度继续暧昧
BUSINESS.SOHU.COM 2003年7月28日17:11 [ 实习记者 徐洁舫 本报记者 李明伟 ]
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  上海炒货协会一些会员的遭遇,可谓与韩国的中小供应商们同病相怜。但此次事件的结果是否能使这些弱势供应商,如愿地求得一个“公平”与“双赢”,目前尚属未知。

  据了解,上海政府的相关部门已经先后介入此事,但态度始终不够明朗。

  7月17日,上海市商委零售管理处吴建业处长接受了本报记者的电话采访,他默认商委已经开始介入调查此事,并声称这是“按照正常的工作流程来介入此事”;但是他不肯就商委将如何调查、如何处理此事发表任何意见。

  这个态度与上海市工商局如出一辙。两周之前,上海市工商局有关官员在接受记者采访时表示,已注意到该事态,并已经派人到现场“了解”情况,但是该官员不认为这是“调查”,而只是例行公事去问问。

  税务部门对于相关询问同样显得态度模糊而回避。6月19日,因有关媒体披露:“家乐福向每家供货商收取2000元海报费,同时代收17%增值税,但开具的发票却只是5%的普通营业税发票,进出之间差了12%,存在逃税嫌疑。”记者为此发传真至上海市税务局,请求回答以下问题:上述情况中,家乐福代收海报费的增值税是否有什么法律依据,或者是否违法?12%的差额是否存在逃税问题?

  税务局答复如下:“一、家乐福向进场企业收取费用,以及收取费用时所采取的名称纯粹属于企业的商业经营行为;二、税务机关对企业的收入征税,适用税种是根据企业实际的经营行为性质来确定的,而不是根据企业对外出具的发票的种类或企业收入的名称来确定。”

  但是对于这个回复,新文汇律师事务所富敏荣主任律师认为税务局的说法有误:第一,企业收取费用所采取的名称不单纯为企业的商业经营行为,该交什么税应由相关法律规定,而不是由企业自行决定;第二,开出的发票就表明了企业的经营性质。因此,企业采取这些行为实际上侵害了国家的税务管理秩序,从这个角度来讲,税务机关理应介入,深入调查,进行处理。

    在此次事件中,上海炒货行业协会扮演了举足轻重角色。在双方僵持期间,炒货协会发布了《关于暂停与“家乐福”签署今年购销合同的通知》;同时,其会员单位暂时停止向家乐福供货。7月23日,上海炒货行业协会向媒体正式发布消息称,“(进场费事件)在双方的努力下已取得了阶段性的进展……从当日起恢复与家乐福供货商签新一年购销合同。”

  公告即出,炒货协会急流勇退。“接下来,企业可以各自与家乐福具体谈,可以说与协会已经无关了。”陈恩国说。此前近3个月的时间里,炒货协会认为自身代表行业利益,出面与家乐福交涉,要求取消各项不合理的费用;但是由于所谓的“代表身份”问题,炒货协会遭遇尴尬,而家乐福方面认为企业和企业之间的事情炒货协会无权干涉,并坚持与各个企业单独谈判。


  在韩国,家乐福的所谓“国际规则”没有机会大行其道,相反,韩国“KFTC”的存在令加乐福的发展遭遇在任何国家都未遭遇的困境,而在中国,没有一个明确处理此类贸易纠纷的明确部门,行业协会毕竟是民间组织,在法律上其代表的身份确实有些尴尬,而企业各个与家乐福谈判,实际上是置各企业于一种“博弈”境地,而家乐福很容易以利益为诱饵,对各企业逐一突破,由行业协会主持下取得的“阶段性胜利”也有可能化为虚有。

  中国在与世界接轨,要按国际规则办事,那是对于国际贸易而言;而国际企业进入到中国市场,难道我们也要只讲他们的所谓“国际规则”吗?接轨国际市场就意味着以牺牲中国企业的发展利益和空间来妥协一家或几家企业制定的“规则”?在中国相对应的管理主体缺失的情况下,中国的企业尤其是中小企业似乎没有更好的选择,而中国相对应的管理主体何时才能到位呢?我们似乎已经没有更多拭目以待的时间了……

  



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