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财 经 聚 焦
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   征稿启事

专 栏 作 家
仲大军 张国庆
魏海田 马方业
一叶秋 王英霞

精 彩 回 顾

一个灰色交易市场被激活。“叫卖”北京户口已堂而皇之地走进大学校园…

继中行、建行、工行、南方证券等等之后,国家还要为多少金融企业买单…

重磅砸向中美贸易这根敏感而脆弱的神经,贸易摩擦再次成为多方关注的焦点…

一场看不见的竞争已在黑土地上展开,沈阳、大连、长春谁引领东北起飞…

一份最新的统计资料把浙江民营经济的巨大“魔力”彰显得淋漓尽致……

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沈阳、大连、长春 谁引领东北起飞?

  今年8月温家宝总理在“长春会议”上正式提出“振兴东北”,并且与西部大开发相提并论,指出要形成西部开发和东北振兴双轮驱动的局势。近日,国家发展和改革委员会终于敲定“振兴东北”的首批百个项目,总投资额610亿元,而且绝大部分项目将享受国家的贷款贴息优惠政策。从项目的分配来看,重工业基础最为优越的辽宁省获批的项目最多,有52项,总投资额突破440多亿元,占全部投资的72.5%;黑龙江省37项;吉林省11项。

  这意味着“振兴东北”已经从项目入手进入实质性操作阶段。

  但是,从区域经济发展的实践和理论来看,一个区域的高速发展,离不开一个强有力的领跑者和一群你追我赶的追随者。珠江三角洲有深圳、广州、珠海三头并进,更有顺德、佛山、东莞等一系列新兴小城市“众星拱月”;长江三角洲同样有龙头老大上海一枝独秀,和沪宁杭地区星罗棋布的城市群落;环渤海地区最不济也有京津唐城市群领着一群难兄难弟,那么谁又能在这场“振兴东北”的运动中脱颖而出成为领跑者呢?一场看不见的竞争已经在东北的黑土地上悄悄展开……

搜狐评论:<依兰>振兴东北 每个城市都要找准定位>>>

我来说两句
沈阳:“共和国装备部”的复兴渴望

  •说东北老工业基地振兴,首先要提的就是辽宁。这个当年被称为“共和国长子”的省份,在“一五”时期,国家对它的工业建设投资曾达到46.4亿元,占同期全国工业投资总额的18.5%。在156项重点工程中,辽宁就有24项。与之相配套,国家还在辽宁安排了省市重点工业项目730个。几十年来,辽宁老工业基地为我国的经济发展和工业化进程作出了历史性的贡献,铸造了共和国的辉煌。在困难时期,老工业基地的干部群众节衣缩食,自我牺牲,努力发展生产,支援国家建设。

   作为辽宁省的省会,沈阳可以说是东北重工业基地的缩影,在整个东北地区,沈阳的科教实力首屈一指,它也是东北的交通一号枢纽。

  然而,改革开放以后,老工业基地退出计划经济较晚,又是开放最晚的地区,因而错失了加快发展的机遇。在沈阳,曾经是沈阳象征的铁西区一度变得破败凋敝,而“慕马案”的曝光,更使得这个早已步履蹒跚的老工业基地雪上加霜。

  于是,当国家将振兴东北确定为国家重大战略发展决策后,沈阳当仁不让地站了出来。它率先发出了“振兴东北老工业基地,东北看辽宁、辽宁看沈阳”的声音。市委书记张行湘更是誓言,要坚决打赢振兴东北老工业基地的“辽沈战役”。

  沈阳的这种当仁不让显然不是盲目乐观。一是,沈阳目前的国有资产存量仍可傲视东北,若能继续通过改革,破除国企弊端,积极盘活其中的积滞低效资产,沈阳的经济实力足以迈上一新台阶;二是,沈阳对城市老工业区的经营改造,尤其是以铁西新区建设工程为代表的一系列工程正方兴未艾,其中因地差因素蕴涵的土地升值等经济潜力可谓巨大;三是,沈阳强大的科教优势还存在着向生产力充分转化的巨大空间;四是,经过多年改革的冲刷和洗礼,沈阳人在意识上的逐步开放和被“振兴沈阳”感召起的热情,将对沈阳的未来发展起到不可小觑的推动作用。

  目前,振兴沈阳老工业基地的时间表已经确定,到2010年全市人均国内生产总值要达到6000美元。沈阳老工业基地调整改造分三步走:第一步,2003年至2005年。初步完成老工业基地调整改造任务,经济结构的战略性调整取得实质性进展;第二步,2006年至2007年。在初步完成老工业基地调整改造任务的基础上,实现经济的快速发展;第三步,2008年至2010年。全面完成老工业基地调整改造任务,实现沈阳工业的全面振兴。

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大连:后起之秀的勃勃野心

  •在沈阳喊出“振兴东北老工业基地,东北看辽宁、辽宁看沈阳”的口号之后,大连却在争夺领跑者的第一战中给沈阳来了一个实实在在的下马威——沈阳市获批的项目只有9个,总投资额不过10个多亿,而大连石化的一个项目就达到了90多个亿。

  大连石化因为地理位置重要、经济效益好,一直是中石油优先发展的炼化企业。而大连市长夏德仁在与市石化行业厂长经理座谈会上也曾表示,政府希望通过大力发展石化产业来拉动大连的GDP增长。对石化产业的支持力度肯定会比原来更大。

  大连是与上海并列的中国两大造船基地之一。大连的造船厂是中国造船业的重要组成部分。国家有要在10几年后形成世界造船大国的目标,造船的发展符合国家产业政策,也是国家着力推进的领域。中国船舶重工集团北方公司的主体在大连,发展目标与大连地方经济发展的目标一致。

  这初次交锋也让沈阳看到了大连这位后起之秀争当领跑者的勃勃野心。

  勃勃的野心背后是优势和实力。即便是作为东北交通一号枢纽的沈阳,仍然不得不羡慕大连独特的区位优势。这里是环渤海经济圈和东北经济带的交汇处,又是东北亚国际经济圈的中心点,背靠东北地区和内蒙东部广阔的腹地,面向胶东半岛及渤海圈沿岸地区经济快速增长的城市群,隔海与日本、韩国等国家和地区相毗邻。不冻良港加上便捷的航空与陆路交通,使大连在我国北方及东北亚地区的经济交流中,起到了枢纽作用。目前东北地区80%的外贸货物是通过大连口岸进出口的。随着振兴东北老工业基地战略的实施,大连作为东北地区金融、航运、贸易、物流中心的独特地位必将逐步显现。

  独特的区位优势造就了大连开放的格局。以“花园城市”美名远扬的大连,是中国外商投资企业及境外公司和金融机构设立常驻机构比较集中的5个城市之一。已累计批准外商投资企业8600多家,合同外资额230多亿美元,实际利用外资158亿美元,分别来自世界72个国家和地区。世界500强企业中,有60家来大连投资。九五期间,辽宁省实际利用外资额平均每年22亿美元,其中12亿美元投在了大连,其他城市只占了很小的份额。

长春:汽车之都的遥远梦想
  •在东北,最令人羡慕的城市是长春。

  岂止是羡慕,简直是眼红。眼红长春发展速度快,眼红长春的财政收入高,眼红长春的经济效益好。当然,最让人眼红的,是长春有一汽,一汽产汽车。

   一汽这几年的高速发展人所共知。去年我国一共生产了300多万辆汽车,其中一汽集团的产销量接近60万辆,占全国的20%,销售收入超过840亿元。今年上半年,一汽销售汽车突破40万辆,其中轿车销售22.8万辆,同比增长49.1%。

  一汽的高速发展对地方经济的带动又是显而易见的。世纪之交,长春经济后来居上,呈加速之势。1996年以来,经济增长速度都在两位数以上。2001年国内生产总值首次登上千亿元的新台阶。工业总产值连续6年增长率在20%以上。今年上半年长春实现国内生产总值603亿元,同比增长12.8%。全市规模以上工业完成总产值733亿元,同比增长23.8%,经济总量在东北主要城市中名列前茅,工业效益综合指数在15个副省级城市中高居榜首。

  用“举足轻重”来形容一汽及汽车工业在长春市乃至吉林省的特殊地位,丝毫也不显过分。去年吉林省实现工业总产值2171亿元,长春占了其中的一半,为1202亿元。一汽集团又占了长春工业总产值的2/3;从工业增加值来看,一汽实现242亿元,占全省的36%;从利润看,以一汽为首的汽车工业贡献更为突出,去年占全省规模以上工业利润的81.2%。高速奔驰的汽车成为推动地方经济发展的强大动力,去年是改革开放以来吉林省经济总量增加最多的一年,在全国的位次由连续3年的第19位前移至第18位。

  榜样的力量是无穷的。于是,沈阳、哈尔滨、吉林等市都把汽车列入重点发展的支柱产业。大连历史上与汽车工业无缘,但大连人说,至今也没有放弃造车的梦想。齐齐哈尔人则遗恨未已:据说当年是要把一汽放在齐市的,怎么后来变了呢?

  眼红的同时也有疑虑。汽车工业的“一花独放”,固然给长春带来了短期的高速度,但从长远看,过于单一的产业结构会不会潜伏着危机呢?

  本文主体文章由经济日报《今日导刊》记者连俊、万建民提供

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