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如果不出意外，中信控股和中信集团将于9月同时挂牌，届时，备受瞩目的中国第一家真正意义上的金融控股公司将浮出水面。 中信一位不愿透露姓名的高层管理人员告诉记者，中信的重组已经完成，其中最核心的机构——中信控股已经在国家工商行政管理总局登记注册，中信控股将管理集团在内地的所有金融性子公司。中信集团的大多数手续也已齐备，但集团的章程还要国家经贸委、人民银行等部门提意见，不过也已经到了最后阶段，“9月份应该能够完成”。 光大金融控股公司的组建工作也在紧锣密鼓地进行，种种迹象表明，光大金融控股的审批已经到了最后阶段。另外，中国平安集团设立金融控股公司的申请也递交到了国务院。 金融航母操作程式：欲以分业经营获取混业效应 按照中国金融业严格的分业经营、分业管理体制，同一个法人不能同时持有银行、证券和保险公司的股份，而即将成立的中信集团，则同时持有中信实业银行、中信证券和信诚保险公司的股份，这显然需要国务院的特批。 “但这并不表明中信的金融控股公司是混业经营”，中信研究所的一位专家说，“中信的情况应该说是集团混业，经营分业”。中信旗下分业经营的金融子公司现在都各自接受相应金融监管机构如中国人民银行、中国证监会、中国保监会等的监管，而中信金融控股公司不是一级被监管的机构。在中信控股最早的章程草案里也有中国人民银行并表监管的说法，后来被去掉了，现在章程上写的仍是“分业监管”。金融控股虽然不是混业经营，但它通过对银行、证券、保险和非金融子公司的股权控制，对各子公司进行资本调度，并通过制定各种长期发展规划，加强各子公司间在资金、业务和技术上的合作，从而实现资源的有效配置，降低成本，提高效率，可以获得混业经营的效应。 据悉，中信控股成立后大力发展的将是金融交叉产品。这是由中信“小而全”的特点决定的：其旗下的金融子公司中除中信证券属行业中的佼佼者外，其他各子公司均实力较弱，难以形成各自的规模，但这些子公司合起来就具有门类齐全的优势，因此中信控股欲利用这一优势开发金融交叉产品，以提高销售额，降低成本。比如，在股市低迷时，证券营业部很难盈利，就可以考虑把证券交易终端放到中信实业银行里交易；而保险产品将来也可以通过银行和证券的网点销售，而金融控股公司将组成专门负责开发交叉产品的专业人员。 央行欲出台法规掌控风险 众所周知，国内金融控股集团短期内纷纷“出水”与中国加入世贸组织有直接关系，正如中国人民银行研究局一位研究员所说：“中国加入世贸组织，客观上促使决策层加速了金融控股公司的审批速度”。据了解，早在1998年，中信公司就向上级部门递交了有关方案，而审批过程足足有3年多。不过，专家指出，由于中国至今没有相应的金融控股公司法规，各金融控股公司的成立方案大多要报到国务院特批，这在一定程度上也会减缓审批速度。 人民银行条法司一位处长明确告诉记者：“人民银行现正在制定金融控股公司的行政法规，估计出台时间不会太远”。现实是，不仅中信、光大和平安这样的金融控股公司实质上已经存在，而且资本的增值本性也正驱使更多的企业不断寻找机会，通过各种形式的跨行业投资，形成金融资本控制实业、实业资本控制金融机构以及金融资本控制金融资本的现象。以山东电力集团为例，这一产业资本已经成功控股了英大信托投资公司、蔚深证券公司和鲁能金穗期货公司，并且是湘财证券的第一大股东和华夏银行的第二大股东。这种企业虽无金融控股公司之名却已有其实，而且其在名义上坚持分业经营但又难免在实际操作中出现混业经营。如果没有相应的法规约束，必将出现新的巨大的金融风险。 专家指出，正是由于金融控股公司的高风险性，中国目前不会让金融控股公司遍地开花，以免重蹈信托业的覆辙。目前亟待相应法规来约束金融控股公司的行为，以降低风险。
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