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中国证监会下定决心向证券业协会放权。在昨天举行的中国证券业协会第三次会员大会闭幕会上,中国证监会副主席高西庆在代表证监会的祝贺发言中说,证券业协会可以发出与证监会不同的声音。中国证监会一定全力支持协会各项工作,特别是协会在进一步迈向真正自律的过程中所做的各种努力,尽管这种支持意味着证监会自身的权利会受到一些阻碍,甚至丧失。
据悉,高西庆已是第二次发表此言论。高西庆说,证券业是一个多元的行业,政府部门出台一些政策,可能会影响到方方面面的利益,比如,我们加大监管力度,就有人说这会阻碍市场的发展。但是,出台一个政策,要达到所有人都认为很好,即“双赢”的局面,不是很容易的。结果往往只能达到共同妥协,而共同妥协的基础是程序上的公平和程序上的可预测性。虽然中国证监会的透明度和公开性是任何一个政府部门都不能比的,但程序上的公平和程序上的可预测性,也是中国证监会目前最该努力改进的。而帮助中国证监会在这方面做得更好的重要力量是协会。作为行业组织,协会维护行业利益是其自身存在和发展的基础,希望在有关政策中反映并实现行业要求是其工作职责之一。而任何政策如果没有市场的支持、行业的配合,效果都会大打折扣。因此在政策制定过程中充分考虑协会所代表的行业意见、倾听市场的呼声是极为重要的。代表不同利益团体的证券业协会发出与中国证监会不同的声音是非常重要和应该的。没有各个不同利益集团的制约,证监会就会日益僵化和官僚化。
对高西庆的讲话,新当选的中国证券业协会会长庄心一在闭幕会后举行的记者招待会上表示,这一方面充分反映了中国证监会注意听取各种不同意见,特别是听取市场的呼声和要求;一方面体现了中国证监会对协会在收集、了解、反映业内要求和呼声方面能力的认可。他特别强调,从根本上讲协会与证监会的工作目标是一致的,都是为了证券市场的长期稳定发展,应该说,没有不同的声音。所谓“不同的声音”,只是代表不同的角度和不同的信息来源。协会要发挥好作用,更要善于将业内某些明显不同的声音,经过分析、领会其内在实质,转化为一个共同的声音,在政策制定、调整、执行过程中,及时、充分、准确地反馈给政府。
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