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中国入世路——与专家谈WTO精彩对白

中国加入世贸专题 嘉宾背景 专家看在线
问题:(王刚)请问中国加入WTO;对明年的人民币价值会产生什么样的影响? (16:15:22)
冯予蜀 回答:中国加入WTO对于明年人民币汇率的稳定有着积极的作用。
问题:(学生)wto之前,信息产业部多次重申:外资不能参与互联网服务,但这次又同意了,对我们的信息服务业会有什么冲击? (16:29:55)
胡鞍钢 回答:我认为加入WTO,恰恰为加速发展信息服务业提供了空前的难得机遇,只是对少数垄断性的,行政性的利益集团造成某种冲击。这是因为中国与美国相比,我们在主要的工农业产品,不同程度的超过了美国。恰恰在主要的信息产业产品方面,大大落后美国。例如,因特网使用率、电话普及率、移动电话普及率,大大低于美国的水平。相反,电话,因特网,手机入网费和单位小时使用资费却大大高于美国。我们在许多信息产品方面与美国的技术差距并不很大,但是由于原来的发展基础比较低下,再加上电信部门的长期垄断,使我们与美国的差距仍然十分悬殊。这大大妨碍了全体公民吸收知识与信息的能力,也提高了他们使用知识与信息的成本。因此,引入竞争机制,特别是加入WTO,会创造更多的投资机会,创造更多的服务领域,也会创造更多的就业机会。我们把它称之为“21世纪新的追赶战略”,充分利用知识与信息,促进经济发展和社会发展,缩小与美国等发达国家之间的知识差距与信息差距,同时也大大地缩小发达地区与欠发达地区之间、城市与乡村之间、不同人群之间的知识与信息差距。
问题:WTO对医疗仪器及医院竞争有何影响 (17:03:08)
胡鞍钢 回答:中国加入WTO,会给我们所有的病人带来最大的利好消息.由于中国药品和医疗仪器进口关税过高,如果能降至WTO其它成员国的平均水平:5%-6%,我们的病人吃药就更便宜了.我们的病人做手术的费用,检查身体的费用就会大大降低.当然也会对国内的医药和医疗仪器产业构成严重冲击.但是政府不应当保护生产者,而应当保护消费者.在医疗市场,尤其是要保护广大病人的切身利益.同时,强化对医药和医疗仪器产业与企业的竞争压力,从而提高它们的竞争能力.没有开放,就没有竞争压力,没有竞争压力,也就没有竞争能力.反之则反.
问题: 海闻老师:WTO关税的下降,对我国的汽车行业有多大影响?我们是不是可以比现在低的多的价格买私人汽车呢?(16:47:41)
海闻 回答:汽车关税的降低必然会增加汽车的进口,但同时会迫使本国汽车的降价。对中国汽车行业来说,失去了以往的垄断和被保护地位,日子当然不会象以前那么好过。如果不努力提高效率的话,存在被淘汰的危险。 加入WTO后,中国的小汽车厂会被逐渐淘汰或兼并以实现规模经济(不一定被外企兼并),而大企业会继续存在(中国主要汽车生产者都已合资),并会更加努力地降低成本和提高质量。受益的当然是中国的汽车消费者。 不过,关税降低不一定意味着私人买车会便宜很多。为了限制都有市汽车消费,政府有可能会征收较高的消费税,从而使汽车零售价格仍然不低。
问题: 加入wto后允许外资参与互联网服务,对我们的信息服务业会有什么冲击?
胡鞍钢 回答:这次进入WTO给internet带来最大的利好消息。让外国投资来加入,互联网在中国就会加快普及,使因特网有了赚钱的必要基础。因特网不赚钱哪能行呢?赚钱才能发展起来。你得让外国人进来投资,我们现在所缺乏的就是一个良好的环境,所以谁开网站都不赚钱。基于以上原因我认为这是利好消息,我并不认为会对信息产业造成冲击,我的观点是这是一个空前的机会;只是对那些即得利益是一个冲击,但冲击一下也有好处。(本解答系据胡老师录音整理)
问题:? 中美谈判戏剧化成分很大,从开始中国的强硬态度到本月底的突击签约,显示了中方的巨大反差。这是否说明中方谈判代表比较狡猾(16:13:03)
冯予蜀 回答:这两个问题显示了中方代表谈判技巧的高明以及中方领导人政治决策的及时。
问题: (木目)加入WTO,对我国税收(不仅指关税)有什么影响?(16:14:29)
胡鞍钢 回答:对我国的税收,特别是关锐并没有多大的影响,主要是因为我国的名义关税税率高,而实际税率低,例如1994年到1997年,我国的名义税率由34%逐渐降到20%,但是实际关税税率只有3%-4%。1997年不到3%。1998年因为打击走私,采取严格的征管制度,才使关税税收及实际关税税率有较大的增长。目前,我国名义关税税率仍在17%,属于世界上名义关税税率较高的国家,即使进入WTO以后,大幅度降低名义关税税率,实际关税税率仍然会低于名义关税税率,但是会高于19994-1997年的水平。这是因为根据WTO的原则,对内外资企业和进口商品在不同的地区的海关,必须实行统一的关税税率,既不能歧视性的关税税率,也不能搞优惠性的关税税率,因而,名义关税和实际关税之间的差距就有可能缩小。并且,随着我国的进口额大幅度增加,即使在较低的关税税率条件下,实际关税收入还会大幅度增长。
问题: WTO中关于农业及农产品方面达成了什么协议?关税的下降,是否意味着美国的粮食可以自由进入中国?(16:21:38)
庐峰 回答:中国11月15日中美WTO最终签署了协议。对农业来讲,是整个协议中比较重要的部分,但要有一个重要性的技术说明,对农业协议具体内容的讨论,可能都面临信息上的限制。因为中美还都没有公布正式协议的文本。所以我在有限的时间与大家谈谈我个人的观点,采用的是4月份美方公布的农业中美双方的初步共识。但据我个人的观察和推测,最终正式协议中农业部分内容,与4月份共识内容可能区别不大。主要的来讲,农业方面承诺可以分为三方面内容:一个是洋税税率从百分之二十几下降到百分之十五左右;第二,对某些大宗农业产品,如粮食、棉花等规定了关税配额;第三,对过去的国有粮食贸易垄断进行改革。这三方面变化,可能对中国的农业和农村经济会逐步产生重要而显著的影响,具有长远的意义。这个影响和意义包含两方面内容:第一,它会对我国粮食和其它农业生产活动产生一定的冲击,带来一个结构性的调节问题;第二,它会给中国农业的长期持续发展提供新的机遇,特别是对中国某些具有比较优势或竞争力的农产品,例如,蔬菜水果,水产品提供更多的出口机会。农业进入WTO对于体制改革也有重要的推动意义,从而使我们的农业经济竞争力能够进一步提高。总体来讲,进入WTO对我国农业机遇和挑战并存,它不会危害我国的长期粮食安全,不会给我国农村经济带来灾难性影响。但是我们对WTO给农业带来的外部冲击和结构性的调节问题也应有足够的认识,并采取适当的调节政策,帮助农民更好的利用开放带来的机遇,克服开放冲击带来的不利影响。
问题:(小张) 胡鞍钢老师:早闻你的大名,你一贯以快嘴直言著称,能不能谈谈wto 对我国经济的影响?有利的和不利的。 (16:22:07)
胡鞍钢 回答:加入WTO,不仅对我国的经济生活产生深远和深刻的影响,而且也会对我国的政治生活和政治制度产生深远和深刻的影响。首先,进入WTO会加速中国的依法治国的进程,根据WTO的原则,是基于游戏规则和制度,而不是基于人治,前者具有透明性,制度的稳定性,制度的非歧视性,也有利于防止腐败。而后者不具有透明性,规则是不稳定的,又是不统一的,既有歧视性,也有优惠性,容易激励人们赂赂官员,造成腐败。中国领导人已经将依法治国视为治国基本方略,这是与WTO基本精神是一致的,即从基于人治的类型,逐步转向基于法治的类型。 第二会加速中国社会主义市场经济制度的建立,并与国际通行的经济与贸易游戏规则逐渐接轨。 第三,中国的法治建设将经历一个由半透明到逐步透明的转变过程,由半公开到公开性的转变过程,由少数人黑箱作业决策机制逐步向更为广泛参与,经过多次政治协商和谈判与利益交换的民主过程转变。
问题:请冯老师回答一下,大概什么时候中国会正式成为WTO的成员,加入WTO,还需要哪些程序?(16:28:21)
冯老师 回答:估计明年初中国会正式成为WTO的成员.这是因为,中国与美国就中国入世谈判达成协议,为中国加入WTO清除了最大的障碍.由于WTO是由130多个成员组成的国际经济组织,中国还需要同有关国家进行谈判达成双边协议,此外,按照加入WTO的程序,中国与这些国家达成协议后,WTO中国工作组将起草中国入世协议书并提交WTO理事会讨论,并由WTO三分之二以上的成员通过后,中国才被正式接纳为WTO的成员.这些都需要时间.
问题:中国加入WTO对农民的影响有多大?会不会降低生活水平?会不会对城市造成就业压力? (16:34:45)
卢锋 回答:加入WTO对于农民的影响在对于粮食、油料生产者可能会带动来不利影响,因为粮食、油料这些大宗农产品属于土地密集型产品,我国缺少竞争优势。在关税配额的数量内,我国这些农产品的生产和农民收入会受到一些不利影响。但这方面影响是有限的、局部性的。例如:粮食的关税配额到2004年会增长到2100万吨左右,这大体相当于1995年我国实际的粮食进口量,是我们现阶段粮食消费量的4%-5%,粮食进口的影响是重要的,但它不会危害我国长期粮食安全,对中国农民收入的影响也是有限的。所以应该重视这个问题,但是中国粮食基本的自给自足不会受到影响。另一方面,农业协议也会给中国农民收入的增长带来机会。因为农业内部有很多不同的商品,比如蔬菜水果、水产品,包括肉类,都是劳动密集型产品,所以我国农业在这些产品的生产上具有不同程度的竞争优势,因而,在一个开放的环境下,我国这些新产品的出口从长期看,会有更快发展,给农民收入增长带来利益。为了实现开放为中国农民带来的潜在利益,我们需要采取一些适当的对策。第一,应当深化农村的市场化改革,减少直至消除对农业生产和流通的不必要的行政干预,使农民的行为建立在长期稳定的政策预期基础上;第二,政府应当在基础教育、信息服务、科技服务以及基础设施建设方面对农村增加扶持和投入,提高农民对新的市场环境和机会的反应能力。
问题:(宋伟) 中国入WTO的利与弊(16:43:04)
胡鞍钢 回答:进入WTO,对我国既有利也有不利。有利的方面,许多专家已经表述过,我这里不重复,着重谈谈如何应对不利的冲击。 我的基本观点是:加快经济改革;提高国际竞争力;积极迎接入关;采取有利措施,减少负面影响。 加入WTO,对我国影响最大的是失业冲击。需要指出的是,90年代末期,我国已经进入到高失业阶段,1998年城镇实际失业人口为1500万-1600万,实际失业率在8%左右。进入WTO之后,会使得这个问题变得更为严重。首先,农业部门的潜在失业人数会大大增加,保守的估计也在1000万人以上,主要是那些从事粮食、棉花、油料、糖料四大宗产品的农民,因不具备竞争优势和价格优势,消减生产量,影响收入。 第二,对国有企业和城镇集体企业构成冲击,在过去的几年中,国有部门在岗职工人数下降了2300万人,包括下岗职工,分流人员,退休人员等,进入WTO之后,在岗人员还会进一步减少,至少在1000万以上。因此,政府不应在继续援助和补贴亏损的国有企业,应当转向直接援助亏损企业的下岗职工和离退休职工,通过建立社会保障制度,为他们提供基本的、必要的失业保险、退休保险、医疗保险和人身事故保险。现在需要关注的问题已经不是要不要加入WTO的问题,而是要关注加入WTO对弱势集团所造成的极为广泛的不利影响,政府和社会关注这些弱势集团,为他们提供必要的社会援助,也是在情理之中。我已经注意到,昨天公布的中央经济工作会议特别强调要注意协调各种社会利益矛盾,要保持社会稳定,要加速建立社会保障制度。这是极其重要的政治承诺,它关系到每个家庭,每个人的切身利益。共产党的政策不仅是开放的政策,改革的政策,而首先是富民的政策,以人为本的开放与改革政策。
问题:中国入世太突然了,但我们的企业根本没有准备好。我真替他们感到担心。请问,我们到底该如何提醒企业去迎接世界风雨? (16:49:12)
冯老师 回答:中国入世并不突然,只是中美达成协议有点儿突然.因为中国从1986年争取复关到1995年争取入世已经13年了.企业界应该是有所准备的,中国加入WTO后对企业界有喜有忧,对加入WTO有利好的企业/行业不要盲目乐观,受加入WTO不利影响的企业/行业,也不要过分悲观.中国加入WTO对企业界带来的更多是竞争的机会,能否在竞争中获胜,全靠企业本身了.企业界应抓住机遇及时调整战咯,一方面尽可能利用WTO对发展中国家(如中国)一定期限的保护期,另一方面认真研究WTO的有关协议对本行业的影响,及时调整对策.
问题: (赵菲) 您好!我想知道是不是入关以后,农民兄弟的日子会更难过,与城镇居民的收入差距会更多?(16:51:24)
胡鞍钢 回答:中国农村人口占绝大多数,他们的状况好坏,直接关系到整个中国的发展和稳定。进入WTO之后,受到冲击主要群体就是农民,而我们对他们的关注太少。中国在土地密集农产品方面不具比较优势,我国每个农业劳动力人均耕地面积仅相当于美国每个农业劳动力人均耕地面积的1/118,我国国内粮食价格比国际价格高出20%-50%,加入WTO之后,我国粮食自给率会明显下降,大量粮食进口不可避免。从积极的方面来看,有利于我们利用两种资源,两个市场。但另一方面,也会对农业劳动力的收入和就业产生负面影响。因而,政府和社会应更多的关注广大农民的切身利益,采取有效的措施来补偿他们的损失。这包括:大幅度提高扶贫资金,以工代赈,创造更多的就业机会;增加对农业技术和科研的投入,改良品种,提高质量,增加农产品的附加价值;大规模从事农村基础设施建设投资,建立农产品生产销售加工运输储存体系,为农民提供农产品需求信息。
问题: (dmy) 入世后,中国的服装行业将受到什么具体影响?(16:53:38)
海闻 回答:入世对中国的服装行业应是一个好消息,中国在这方面有比较优势。但因美国等纺织品配额的限制,没有得到充分发挥。成为WTO成员后,中国参与新的一轮谈判,有助于中国企业进一步开放欧美服装市场。当然,扫除制度上障碍并不等于中国企业一定能扩大出口,能否真正立足于欧美市场,还取决于中国服装业能否真正生产出质高价廉、受人欢迎的服装来。
问题:冯老师: 您认为中国加入wto是否会加快中国资本市场同国际市场的接轨,对中国证券市场来说,这一问这什麽 (16:54:13)
冯老师 回答:中国加入WTO对加快中国市场对国际市场的接轨有积极的作用,尤其是对B股市场.
问题:我国的粮食可以自已自足够另外部分要进口调剂 (17:01:25)
卢锋 回答:粮食问题是制约我国粮食政策选择的一个基本问题,也是我国农业对外开放所涉及的一个基本问题。从中美农业协议以及我国国内农业供求关系来看,我国粮食在短期内可能不会受到进口粮食的特别大冲击。因为我国粮食国内供求目前处于相对过剩状态,价格较低,大量积压。因而虽然WTO协议规定了我国粮食的进口关税配额,但进口配额是进口机会,实际进口量可能会明显低于配额水平。但这是短期情况,从长期看,在一个比较自由化的贸易环境下,我国粮食进口可能会有增长的趋势。对于传统的粮食自给自足政策,需要结合新的内外条件,加以重新认识和评价。在50年代,国内粮食紧缺,农业科技水平很低,加上国际上处于冷战的政治环境,选择自给自足方针是必要合理的。现在,情况与几十年前发生了具有实质性变化。第一,农业科技水平有了历史性的提高,因而,在给定数量的耕地面积上,粮食生产能力,粮食生产可能性空间有了很大的展拓。第二,我国粮食供求已从建国初期不足温饱水平有了很大提高。在基本温饱水平上,形成了一个显著的缓冲区间,使得我国粮食消费抵制市场波动的能力大大增强。第三,国际环境有了根本性的变化。从而使我们在粮食问题上更多的利用国外市场和资源成为可能。还要看到的是,即便是在比较自由化的贸易环境下,我国粮食进口数量也会受到市场机制本身的制约,不会出现我国粮食进口会买空世界市场的局面。前几年,美国一位研究人员认为我国将买空国际粮食市场,这一观点无论在国内国际都产生了很大影响。但这一观点是不正确的。无论从国际经济学的“大国模型“原理,还是从国际贸易的实际经验来看,我国作为一个大国,粮食进口与国际粮价之间存在一个灭亡内生的互动关系。粮食进口量增加,会导致国际市场粮价上升,而国际市场粮价上升又会抑制进口量的增加,从而使我国长期粮食进口会表现出一个收敛的长期趋势,不会线性上升,最终买空国际市场,因而,有理由相信,即便在自由化的贸易情况下,我国粮食的长期自给率也很难低于70%-80%。这当然不是说我们要进口20%-30%的粮食,也不是说我们不应该用适当的政策措施对粮食进口加以必要的调节和限制。上述分析是要强调,粮食自给率的下降本身会受到市场机制的制约。当然,目前的农业开放,不会危害我国粮食安全。还有和粮食相关的另外一个问题,也存在重新认识的必要,这就是所谓粮食禁运问题。一种流行观点认为:如果我国增加粮食进口,象美国这样的主要粮食出口国有可能采用禁运手段对我国加以控制和打击。粮食禁运确实是国际经贸中的一个实际问题,但是对我国未来面临粮食禁运风险应该有实事求是的评价,不应过高估计,自我限制选择空间。从基于专题研究,我国未来面临粮食禁运风险可能性很小。粮食禁运作为一种所谓的武器,缺乏效率。往往会对禁运发起国产生更大危害,并且,粮食进口国有可能采取事先防范手段来控制粮食禁运对本国粮食安全带来的风险。所以,只要我们在粮食贸易逐步自由化进程中,采用适当的防范和预警措施,粮食禁运过去没有,将来也不能危害我国粮食安全。
问题:(汪卫华) 在等待了13年之后,现在以如此高额的代价入世有必要吗?如果这样还不如早先就同意这些苛刻的条件,省得费口舌。真的是双赢局面吗?(17:04:30)
海闻 回答:怎样看待代价问题?降低关税开放市场不能说是代价,吸收外资进口国外商品有利于发展中国的生产力(我国是一个劳动力充裕而资本技术不足的国家)和提高人民生活水平。人民的生活水平的提高不仅体现在货币收入的增加上,而且表现在可选择商品种类的增加和价格的下降方面。入世的条件不能算是苛刻,这些条件对大多数WTO成员国来说都是已经实现了的。世贸组织100多个成员国的平均关税是6%,发展中国的平均关税是14%,发达国家是3%。我们入世的条件是17%。 至于为什么谈了13年,原因很多,有中国方面的,也有美国方面的。另外,中国开放的条件和需要程度也有一个过程。
问题: (erry.ya)入世后,老百姓购房时,能否从外资银行贷款?贷款利息及期限等与目前的国内购房贷款相比,有何不同?(17:08:37)
海闻 回答:根据中美协议,中国会在入世五年之后对外资银行全面开放人民币业务(两年后在部分地区开放对企业的人民币业务)。老百姓购房也应可以从外资银贷款。利息和期限会不断根据当时的宏观经济形势和消费者个人状况而定。但总体来说会比现在方便。
问题:加入WTO,是否给更多人狼子野心造了就业机会呢? (17:11:20)
胡鞍钢 回答:加入WTO,对就业会产生正面的和负面的两种影响,我们把它称之为结构变改对就业的双重影响.一方面,它会对新兴产业产生巨大的就业需求,例如IT产业,与IT相关的服务产业,这对年纪轻,学历高,技能熟练,竞争能力强的人们产生巨大的机会,可以说,许多网民就是这一开放改革的受益者.他们的收入远超过他们的父母,他们还将从开放中继续受益.但是,另一方面,加入WTO,对那些传统的产业造成不可避免的冲击,例如煤炭,森工,机械加工,钢铁,矿山以及农业,就业岗位大幅度下降,表现为大量的下岗工人和分流人员,直接影响他们的收入水平和家庭生活,这些人群的主要特点是,学历偏低,年纪较大,竞争能力较差,可能会成为"边缘化人群","被忽视的人群".因此,加入WTO不只是带来"GOOD NEWS",还给相当多的人群带来"BAD NEWS".这构成了新世纪的最大的不安全:"人类不安全".这需要给予他们更多的"人类关怀".为此政府要加速社会保障制度改革,为他们提供基本的社会保障.
问题: (LULU) 海老师:入世后,由于关税的下降,对我国的进出口顺差额将有什么影响?(17:14:28)
海闻 回答:加入WTO后,中国的保护降低进口必然会增加,而对美出口已比较自由,短期内不会有太大太显著的扩大。因此,中国对美国的顺差会减少。
问题: (anni) 我是一名计算机编程技术人员,请问入世对我的工作行业会有哪些影响,同时,又会给我带来哪些机遇,我现在该从哪方面努力,以期在入世后能更好给自己定位?(17:17:37)
海闻 回答:对你的工作可能影响不大(不知你在哪里打工),但作为消费者,你会有机会购买更多质高价廉的产品和更好的报务。
问题:胡老师: 请您举个实例来说明入世给中国老百姓带来的实惠. (17:17:47)
胡鞍钢 回答:加入WTO,12.5亿消费者是最大的受益者.他们充分享受竞争和技术进步所带来的收益.如果你家里有病人,并且要做心脏手术,昂贵的费用使你不得不负债.为什么手术劳务费极其低,而手术所需要的医疗器械十分昂贵呢?这就是因为高关税和多环节的交易成本所致.进入WTO之后,这些药品和器具关税会大幅度下降,医院可以直接通过因特网向全世界购买质量高的,价格相当便宜的器械,可以在2,3天内通过国际快递,廉价的得到,治好了你家里的病人. 又如,我一个星期前在美国,给家人打电话,每分种0.39美元,而给香港打电话,只需0.09美元.如果加入WTO,我的电话费可以降低四分之三,这就是加入WTO给我们12.5亿消费者带来的好处.
问题:中美谈判的戏剧化成分很大,从开始中国的强硬态度到本月底的突击签约,显示了中方的巨大反差。这是否说明中方谈判代表比较狡猾? (17:18:42)
卢锋 回答:中国11月15日谈判结果确实具有很大的戏剧性,实际上虽然经过十多年的谈判,直到11月中旬初,中美谈判结果仍然具有极大的不确定性,因而最终谈判达成协议对很多人来说都是一个柳暗花明或喜出往外的结果。关注中国加入世界贸易组织的人早已认识到:由于多方面因素作用,我国13年入世谈判(包括恢复关贸总协议席位的谈判),今年会再次面临终点冲刺的历史性的机遇.首先,世贸组织将在今年底开始新一轮多边谈判,如果中国不能在今年加入,在完成新一轮谈判的未来几年内,加入的机会很小,而这一结果,无论是中国,还是她的贸易伙伴都不愿看到;其次,克林顿先生二任总统即将期满,从美国国内政治运作机制以及中美关系发展规律上看,这是积极解决双边关系中具有战略性问题的难得机遇.再次,中国决策层决心在坚持基本原则的前提下,用最大的诚意解决入世问题,为我国经济和社会在新世纪的发展开拓一个更广阔的空间.下因为如此,人们在今年四月年总理访美时,对中美双边谈判取得成功寄予很大希望.然而,好事多磨,在朱总理访美期间,双方谈判虽取得了突破性进展,但主要由于美国国内政治因素的阻碍,以及美国高层的判断偏差,谈判未能达成协议.北约野蛮轰炸我国驻南使馆的事件,使中美关系倒退到无法正常谈判的状态,加上我国国内社会心理状态的短期变化,以及部门和既得利益影响等复杂因素作用,我国今年入世前景一时不容乐观.就在人们对中美谈判"雪拥蓝关"的困境而遗憾时,两国政府在最高领导人的高度重视和支持下,重开谈判,并通过艰苦的努力达成协议.从而最终戏剧性的出现"双赢"的结局.
问题:中美谈判的戏剧化成分很大,从开始中国的强硬态度到本月底的突击签约,显示了中方的巨大反差。这是否说明中方谈判代表比较狡猾? (17:21:06)
冯予蜀 回答:我看这表明了中方代表谈判技巧的高明以及中方领导人政治决策的及时。
问题:入世对中国的钢铁工业有何影响? (17:23:38)
胡鞍钢 回答:钢铁业属于资本密集型产业.在我国也属于竞争能力较弱的产业.进入WTO之后,钢铁业面临的是一个如何生存的问题.我国已经承诺在5年内取消钢铁产品的核定经营,凡具有外贸经营权的企业都可以直接从事钢铁贸易."买家是上帝",钢铁业的生存取决于上帝,而不取决于政府.因此,中国的钢铁企业不得不进行痛苦的结构性调整,优化产品结构,强化竞争能力,迎接入世的挑战.钢铁业能否生存与发展,取决于能否在过渡期内结构调整.同样,那些资本密集的产业,如石油,天然气开采业,石油加工业,化学工业,都有类似的问题.中国是钢铁大国,但不是钢铁强国.大并不等于强,企业只有强,才能在国际竞争中生存.
问题: (liming) 说: 我国的信息产业总的来说还是较弱小的入关以后该怎样面对竞争呢,特别是家电企业所面临的竞争将会更加残酷他们该怎样做呢?(17:24:50)
海闻 回答:不要小看中国的家电产业,事实上,中国的家电开始进入欧美市场。对于家电行业,不是我们担心,而是美国人在提心我们的家电会大量进入他们的市场。美国工会在反对中国加入世贸,认为我们会抢了他们的工作。
问题:冯老师: 入世对中国产业结构的调整有何促进作用,效果会怎样? (17:25:03)
冯予蜀 回答:入世后中国产业结构将面临调整的压力,效果应该会是积极的.
问题:中国入世之后,我们老百姓会不会失去更多的就业机会?麻烦您一定回答一下,谢谢。 (17:29:29)
海闻 回答:加入世贸,中国的产业结构会出现一些变化。有些行业会萎缩而出现失业,另一些行业会因发展而增加就业。总的来说,由于外资的进入,就业机会应该增加。另外,加入世贸,也意味着中国经济体制的进一步改革,打破国家垄断和金融业的改革会有利于私有中小企业的发展,而中小企业应是主要的就业渠道。
问题:入世对近两年国家的经济增长有多大的影响? (17:29:41)
胡鞍钢 回答:中国加入世贸之后,会掀起新一轮的外国直接投资高潮,也会进一步促进进出口贸易增长,从而使目前处于7%-8%的经济增长率会有所提高.我们发现,外国直接投资占GDP(国内生产总值)的比重在90年代经历了一个先上升后下降的过程,经济增长率也经历了一个同样的过程.目前,亚洲经济开始复苏,美国经济仍保持强劲势态,美国的经济学家认为明年的经济增长率会达到4%,一些外部环境因素趋好,如果中国能够抓住机遇,不仅不会出现严重衰退情形,而且有可能在明后年经济复苏,进而高涨.因此,我认为,目前加入世贸是在关键的时期做出了关键性的决策.从长远看,外国直接投资和贸易增长仍然是中国经济增长的动力之一,我们在继续扩大内需的同时,参与经济全球化,两者并不矛盾,而是相互作用,相互促进的.
问题:入世后我国获得就业的人数多,还是失业的多? (17:29:58)
海闻 回答:加入世贸,中国的产业结构会出现一些变化。有些行业会萎缩而出现失业,另一些行业会因发展而增加就业。总的来说,由于外资的进入,就业机会应该增加。另外,加入世贸,也意味着中国经济体制的进一步改革,打破国家垄断和金融业的改革会有利于私有中小企业的发展,而中小企业应是主要的就业渠道。
问题:中国加入WTO对劳动就业有何影响? (17:30:09)
海闻 回答:加入世贸,中国的产业结构会出现一些变化。有些行业会萎缩而出现失业,另一些行业会因发展而增加就业。总的来说,由于外资的进入,就业机会应该增加。另外,加入世贸,也意味着中国经济体制的进一步改革,打破国家垄断和金融业的改革会有利于私有中小企业的发展,而中小企业应是主要的就业渠道。
问题:卢老师:听说下一轮谈判将重点讨论农产品的问题,请问具体将讨论那些方面?这些又对我国的农业有什么具体的影响呢? (17:32:42)
卢锋 回答:下一轮WTO农业谈判至少会涉及以下三个层面的问题:第一,对于传统的农产品贸易要进一步在乌拉圭回合的基础上进一步降低关税,增加市场准入的程度。第二,限制和消除农产品出口补贴可能会成为一个具有较高优先序的问题;第三,农产品和食物的转基因问题,这是个新问题。随着生物和遗传技术的进步及其在农业和食品领域运用的增加,转基因在欧美已经成为一个存在很大争议的政策性问题。它将成为新一轮谈判中的一个重要问题。我国也应该对这个问题早做研究。如果能够作为正式成员参加新一轮谈判,需要设计和表达我国对这个问题的立场。
问题:冯老师: 入世会不会造成人民币的大幅贬值 (17:33:53)
冯予蜀 回答:入世不可能造成人民币的大幅贬值.
问题:面对入关,中国政府应该做何准备?是否应该着手解决权利寻租现象? (17:34:45)
海闻 回答:而对入世,政府要做的至少有两件事,第一,根据WTO的原则调整政策,包括增加透明度.这样一来,利用权利寻租也就不那么容易了.第二,加快体制改革,为中国企业面对国际竞争提供条件(包括金融信息等方面的服务),至少要减少阻碍中国企业发展壮大的各种条条框框.
问题:请问, 在和美国达成共识后, 中国的入世道路上还有些什么障碍? 还需和哪些WTO主要成员国谈判? 和他们还面临哪些主要的经济利益上的冲突? 将会对哪些行业有影响? (17:36:42)
胡鞍钢 回答:从各类生产要素来看,中国只是在劳动密集型产品具有比较优势,而美国在资本与技术密集型产品方面具有比较优势.中国在国际上的科学文献仅占世界总量的1.6%,国际上的专利仅占世界总量的0.2%.这一国情决定了我们不是世界的科学发明和技术发明大国,而美国却是主要科学发明和技术发明来源国.中国劳动力资源占世界总量的26.3%.这就决定了我们必须用市场换知识,换技术.从贸易的角度来看,是双赢,而不是零和博弈.所有交易的人们,并不在乎对方所得,而是关注自己所得.从这个意义上来看,只要对我方有利,只要获得更多的知识,技术,信息,资本和资源,就应当开放市场.因为中国稀缺的是知识,技术,信息,资本和资源.
问题:13载风风雨雨,我们曾长期坚持的不肯让步的原则为什么一朝松动?是否在和台湾搞赛跑?我们内部这样掐,是否会给洋人以可乘之机?这样因政治集团利益关系冲突而牺牲民族利益的做法值得吗? (17:40:45)
卢锋 回答:我同意你的观点。 我国纺织部门可能是中美达成协议的最大赢家之一。如果我国能够进入WTO,随着“多种纤维协议”的取消,以及纺织业贸易自由化的推进,我国具有很强竞争力的纺织部门出口有望获得进一步发展。目前,我国纺织业正在经历深刻调整。一方面,加大了技术创新的力度,强调了质量水平的提高;另一方面,纺织业重心出现从沿海向中西部扩散和转移的趋势。因而,加入WTO为纺织业发展提供 的新的历史性机遇无疑会对我国经济的长期增长产生重要的积极作用。另外,随便可以提到的是,今年进行的棉花流通体制改革对于降低棉纺织品原料成本,增强纺织业的国际竞争力,也具有不可忽视的积极作用。
问题:能加快中国西部发展吗? (17:43:11)
胡鞍钢 回答:这取决于我们采取何种方针政策.中央已经决定把加快西部开发作为一个重大的战略.现在的问题是,如何加快西部开发,要有新思路.我们认为,加快西部开发最优先的举措是加快对外开放,优先在西部地区开放金融业,保险业,电信服务业,旅游服务业,专业人才服务业,进一步开放石油开采,天然气开采,石油化工,冶炼,电力等资本密集型的产业,允许外国投资者收购,兼并,甚至控股,把西部地区作为此次中国开放的重点地区.这些地区率先开放,既可以取得经验,也可以促进那里的经济改革,没有外部的强烈冲击,特别是国际竞争冲击,是不可能加快西部开发的.最关键的是,那里的领导人不能"叶公好龙",要解放思想,抓住机遇,实实在在的为当地的老百姓谋实惠.
问题:入世是否会增加纺织工业出口,进而增加就业? (17:44:19)
冯予蜀 回答:纺织业是中国入世后将受益的一个行业.作为进口中国纺织品最大的国家--美国,将逐步减少对中国纺织品出口的配额限制.这对我国纺织品出口和纺织行业的就业都有益处.
问题:入世必然导致外国商品大量进入,国内大批企业破产,对于由此而造成的大量失业人口我们如何来理解入世给我国带来好处呢?很多人到时的收入可能连价格为现在十分之一的东西也买不起,这能说会给消费者带来实惠吗? (17:48:45)
胡鞍钢 回答:进入WTO已经成为不可避免的趋势,现在需要关注的是它所产生的负面影响.为此,我们要仔细研究加入世贸对哪些部门哪些行业,哪些人群造成什么样的影响.也需要进一步研究政府应当采取什么有效的措施来补偿这些利益受损的人群.开放市场即使是对发达国家也会造成强烈的冲击,这称之为"收入分配的效应".原来高度保护的利益部门集团,企业会成为受冲击的主要对象,也会加剧失业问题突出.这应成为政府关注的中心点.不仅告诉老百姓加入世贸有什么好处,而且还要告诉他们会产生什么负面影响,政府打算采取什么措施来解决这些问题.
问题:我国是否将为入世后的一些情况‘而制定相应的经济法规,完善法制,创造更好的经济环境? (17:50:34)
冯予蜀 回答:据我所知,国务院有关部门为中国加入WTO已经并在继续制定相应的法规.
问题: WTO中关于农业及农产品方面达成了什么协议?关税的下降,是否意味着美国的粮食可以自由进入中国?(17:52:24)
卢锋 回答:对于中美农业协议的意义和影响我有一点个人的观察,愿意与大家讨论。这就是农业协议除了对农业本身具有积极作用(当然也有重要的结构性调节压力)以外,它对中美双边协议的成功作出了特殊贡献。因而,评价农业承诺让步的代价,不应忘记加入WTO可能对我国整体经济发展带来的历史性机遇。在中美双边谈判中,由于农业在美国国内区域分布广泛的特点,我国农业开放的承诺,使得美国国内农业利益集团被子有效地动员起来,并通过各种渠道的游说活动,促进美国政府在谈判中表现出更大诚意,并有利地抗衡了美国国内试图通过阻挠中美谈判成功来遏制中国发展的右翼势力影响。值得注意的是,与其他部门获利的商业集团作用相比,美国农业集团的影响更为显著,这是由美国国内农业区域分布广泛的特点及其对美国国内政治运作超比例的影响力决定的。据观察,农业开放承诺使美国一半以上的州显著受益,因而使这些州的目光狭隘,通常只关注本州利益的议员们态度受到一定的影响。这与其他 部门(如主要集中在华盛顿的航空部门,密执安州的汽车行业,加州的电影行业)相比,是一个显著特点。给定美国政治体制和运作机制这一特点,使农业承诺对于中美结束十多年谈判发挥了某种关键作用。
问题:海闻教授,请问您认为我国在各方面是否已为入世作好准备?是否在经济上有足够的竞争能力?有没有健全的法律和法规来维护本国各方的利益? (17:52:53)
海闻 回答:不能说我们已经作好了准备,但也不会有完全准备好的时候.世贸组织在不断发展,新的一轮谈判即将开始,如果我们今年不入的话,我们就不能参与新的游戏规则的制定.新的谈判又会加入许多内容.而新的要求只会更高.所以晚加入不如早加入,签了协议有了压力,准备起来更有迫切感和方向感,与世贸要求的差距也会缩短得更快. 竞争是各方面的,有的行业(如纺织机电)中国本身就有竞争力,加入世贸组织后有利于发挥这些行业的优势.有些行业现在看起来没有竞争力,但有潜力.在保护的情况下,人们有懒性不去努力,而一旦有竞争,不见得就一定不行. 当然,法律制度需要健全,但法律法规的制定不仅要保护本国,也要保护外国企业在中国的利益.世贸组织有国民待遇的规定.外资企业搞得好,对中国经济的贡献同样是重要的.
问题:我国的经济特区一直以一些政策上的和地理上的优势保持着高速的经济发展,中国加入WTO后,特区的关税等政策优势是否不复存在?和内地的差异是否将减小?如何继续发挥特区这几年积累的经济优势?是否能够带动内地的经济发展? 政府是否将加大其在产业结构和对外经济上的指导性作用,以免地区经济为眼前利益而畸形发展? 是否将出台一些相关的政策和法规? (17:54:30)
胡鞍钢 回答:我曾于1994年提出"特区不特"的主张,中心思想是取消优惠政策,实行无歧视,无优惠的中性政策.这是符合WTO的基本原则的.从1995年以来,特区的政策作了重大的调整,特区也逐渐从"政策优势"转向"区位优势和技术优势",特别是深圳地区迅速实现了由加工型贸易向高新技术产业优势方向转变,这有利于适应WTO的游戏规则.如果说中国要不要搞市场经济已经在理论和实践上有了重大突破,但是搞什么样的市场经济,特别是与国际经济接轨的市场经济还有待于从理论和实践上探索.为此经济特区应尽快实施与国际接轨的改革措施,为全国提供有益的经验.
问题:海闻教授,请问,中国入世在商品市场和金融市场都有什么主要的影响?是否将会开放保险业?我国的保险公司有何出路? (18:00:56)
海闻 回答:商品市场:更多的进口商品或外资合资企业生产的商品.但对美国和其他国家的商品市场来说,也会有更多的中国商品.金融市场:外资银行会进入,对企业和个人都会提供比现在更好的服务.竞争也会使中资银行提高效率.但最终中资银行仍会占主要市场(从国外经验来看,在同等质量的服务下,本地服务业占有文化地缘上的优势). 保险业:会开放.我国的保险公司不得不努力工作,争取"保民".保险业是一种"引导的"、“潜在的”市场。服务得好,需求就会增加,市场就会扩大。外国保险公司的进入,会减少中国保险公司的市场份额,但不一定减少营业额。竞争使服务质量提高,参加保险的人越来越多,饼做大了,大家都得到好处,老百姓也从中得益。
问题: (18:01:17)
卢锋 回答:我是第一次有机会和网友直接地就一个专题性问题进行对话,我感到很新鲜,也很有意义。过去,作为一个研究人员,通常是在国内国外的一些场合和业内人士做比较专业的交流,但是对于公共政策问题应该有社会不同层面关心政策效率和合理性的人们的广泛参与,因而,研究人员和公众的交流,沟通和相互学习是极为有益和重要的。我希望今后有更多这样的学习机会。谢谢。

感谢四位专家提供我们这次机会!感谢中国世界经济学会、华声报、中国经济出版社和浦山先生的支持!

此次在线活动虽已结束,但读者若有问题,仍欢迎提交,有关嘉宾可以提供书面回答。机会合适,我们将再次组织网上讨论。感谢大家参与!
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