2005年，在中国银行改革的历史上，注定是不平凡的一年，这一年，美国银行、苏格兰皇家银行、高盛集团等声名赫赫的国际大机构相继进入建设银行、中国银行、工商银行的股东名单，工商银行股份有限公司正式成立，交通银行、建设银行则在香港股市成功登陆。与此同时，汇金在淡马锡入股中行事件上的徘徊、“银行贱卖论”的泛起，又给整个进程增添了诸多不平静的因素。

　　2005年，银行改革最重要的一个关键词就是“银行贱卖论”，部分学者和公众认为国有银行以较低的价格贱卖给了境外投资者，到了年底，刘明康代表官方表态：中国的国有银行没有被贱卖。