搜狐财经年度盘点：2005中国大考之困局突破-搜狐财经

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　　中国每年因各种突发公共事件造成的经济损失高达6500亿元，占中国GDP的6%。
　　有关专家认为，灾害性公共事件由于具有共生性和连续性的特点，如果在救助过程中，有部门未能实现资源共享、联合行动，救助效果将会大大降低，造成的损失也将增加。
　　所以，政府的职能作用变得非常重要，在经历了禽流感、矿难、水污染等重大公共危机时间之后，中国政府的职能作用正在开始转型：从全能政府走向责任政府。我们期望在2006年，政府的作用越来越重要，信息的公开化将越来越透明……[点击进入专题]

国务院总理温家宝强调，各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

2005年，中国政府在经历了禽流感、矿难、松花江水污染等重大公共危机事件之后，我们可以欣慰的发现，政府的职能作用正在发生变化，已经从全能政府开始转型，走向责任政府，面对重大公共危机事件时，政府清醒地认识到自己的力量来自民众，因此只能选择与民众站在一起，分担苦痛，共渡难关。(田瑛)

知情权是现代社会公民的一项基本权利，公民有权了解公共信息、事实真相，尤其是与自身利益密切相关的。不管政府是否善意，但谣言止于真相，在发生重大公共事件时，保持信息透明，让民众及时、真实、客观地了解事件的进展，政府以权威的消息打消群众的猜测和疑虑，既保持了社会的稳定，也使得诚信政府得以实现

　　这几年，中国经济在国际上可谓是一枝独秀，2003年我国经济增长率达到了9.4%，2004年也在9%以上，对外贸易连续两年超过了30%的增长，贸易额在全世界贸易中排名第三，面对快速的经济增长和蓬勃发展的国际贸易，我们应如何定位中国经济在国际上的角色？是继续利用我国劳动力便宜的国际竞争优势推动经济发展呢，还是走战略转型路线？[点击进入专题]

近日闭幕的中央经济工作会议释出重要信号：中国决心在从明年开始的新五年规划期间提高消费对经济增长的贡献率，改变一直以来过度依赖投资马车的增长模式，以推动中国经济在“重要战略机遇期”实现平稳较快的发展。

虽然中国的发展模式现在与之前一样都取得了相当的成就，但随著越来越多的人认识到这种模式难以持续，一些根本性的变化看来也将不可避免，在这种形势下，有关如何重新平衡经济发展、构建新的结构模式的讨论正在浮出水面。(田瑛)

可持续性发展才是最重要的，不要让我们现在的发展用的是子孙后代的能源，提高创新能力，发布激励机制，纵观美国经济，唯有创新才是经济真正多次不断发展之根本，才能不断创造增长点。

　在加入WTO四年后，我们发现，原来WTO并不如我们想象的那么自由，贸易摩擦纷至沓来。而中国对原材料的强大需求让整个世界都关注着中国，铁矿石价格上涨、原油价格上涨、航运价格上涨。2005是中国全面融入全球化的浪潮之中的一年，不同以往，中国在世界扮演的角色不再是单一的接受FDI的国家，我们的企业也开始大张旗鼓地走出国门，中海油、中石油、海尔的大手笔收购都让世界为止一惊。[点击进入专题]

中国入世四年，一种奇怪的现象出现了，中国信心十足地开放市场，大声呼唤全球化，但当年在中国入世谈判中以“贸易自由”拼命逼迫中国开放市场的西方国家，却很少再提全球化，转而频繁强调对本国行业的冲击。而在中国企业开始一系列惊人的海外并购中，西方国家政府再次阻挡了中国企业走出去的步伐。

对于任何国家和地区来说，问题只是在于，如何在全球化的过程中让自身利益最大化。中国一方面要积极进入这个体系，另一方面更要在这个体系中占据主动，关键就在于，我们应当继续摸索在世贸组织中所扮演的角色，并且恢复郑和后人在中国首次全球化尝试中的气魄和肚量。(王燕)

经济全球化,那是发达国家用来在忽悠发展中国家的，只要地球上还成在国界，经济是不可能全球化的，因为在利益面前各国不可能不考虑本国利益，在入世时我国作出了大的让步，可是在入世来各此经济活动中仍然是摩擦不断，在每次都是以牺牲利益而告终。

　　在当前国际贸易保护主义势力有所抬头以及中国出口越来越多的情况下，贸易摩擦频频发生，从纺织品谈判到争夺铁矿石定价权，从中美钢铁贸易摩擦到农产品出口补贴争议，中国已进入贸易摩擦高发期，贸易摩擦正在成为中国对外贸易的常态……[点击进入专题]

贸易摩擦将会越来越多。贸易摩擦领域也将从货物贸易向服务领域扩大；贸易摩擦对象由发达国家向发展中国家蔓延；在表现形式上，除了“两反一保”，还会朝着环境保护、劳工标准、知识产权保护、技术壁垒等方面扩散。

我国应在频繁发生的贸易摩擦中吸取经验，建立预警机制、协调机制以及相应的救济机制，是提高贸易争端胜算的重要因素。但要做到标本兼治，则需要促进我国外贸增长方式的转变，改善贸易环境，而不是靠简单粗放、量增价跌来实现市场份额。(王璐)

低成本、低价格是中国企业现实竞争优势所在，但这不应成为企业开拓国际市场一劳永逸的“杀手锏”，更不能成为中国产业的长期贸易利益所在。如何实现竞争优势向高层次的品牌、技术等方面转移，才是中国企业应对贸易摩擦的根本出路。

　经济学家们认为，我国市场经济转轨以来，以前由各个“单位”完成的社会福利逐步取消，而应由政府补足的社会保障及福利方面的公共消费又没有跟上，直接导致了居民必须通过增加储蓄、购买保险等种种方式予以弥补，因此，消费就只能缩手缩脚了。单从社会保障体系而言，一方面是完善城镇人口的社会保障体系，并提高保障水平；另一方面则要打破城乡二元结构，使社保体系逐步覆盖农村。其实，后者更为重要，因为社会保障的缺位已经导致了十分严重的社会问题，比如全世界最严重的男女比例失调，以及全世界最庞大、最频繁的人口流动问题等等。[点击进入专题]

13亿人口中只有1/10的人有医保，非公有制企业职工的参加社保率仅为一半左右，未来30年中国养老金缺口高达6万多亿元人民币。这些问题在成为百姓严重关注的同时，政府也在积极努力，试图找到真正能打开那扇门的钥匙。

医保、社保、养老金制度，犹如“达摩克利斯之剑”，时时悬挂在国人的头顶上。没人能逃得过生老病死，而一个社会的福利制度是否完善往往通过这三方面来体现。经济要发展，解决好以上的问题是无法逃避的。(谢剑)

医保很多大病不能报销，社保而言，失业了每个月也就领几百元钱，而养老方面，只能靠年轻多赚钱了，靠那点养老金，打牙祭都不够。

　　新年伊始，国家环保总局就发起了震撼人心的环保风暴，强袭中国的电力企业。年终岁末，吉化爆炸导致松花江污染哈尔滨停水，既而国家环保总局局长解振华黯然辞职。纵观2005年中国的环保，真犹如“狂风巨雨”。“解振华时代”已经落幕，然而我们不希望中国的环保风暴也随之“去也匆匆”。太多太多的理由在提醒着我们，环保不能放松。其中最主要的一条那就是：我们不能用子孙后代的东西来满足我们今天的“挥霍”。[点击进入专题]

解振华辞职给只顾眼前利益者敲响警钟。中国的环境保护在一些官员眼中一直是发展中的次要问题。为了所谓政绩，一些地方以环境为代价盲目追求GDP增长数字，造成环境日趋恶化，人民的健康受到影响，国家的可持续发展受到严重威胁。

环保风暴面临电力紧张、批评淮河水利委员会引来水利部“讨伐”、松花江污染导致哈尔滨全市停水和俄罗斯索赔，中国的环保事业路还很长，如何协调好环境保护和经济发展，怎样兼顾眼前利益和长远利益，我们的政府和人们需要思考和努力的事情还有很多很多。 (桂衍民)

今年以来,江河污染事故接连发生。从松花江污染事故,到资江污染事故,再到北江污染事故,越来越多的人因为污染受到伤害。这些事故屡屡发生的症结就在于污染环境的成本太小而收益太大。至少我们目前可以做到:施污者污染环境所要付出的成本和代价,要远远大于因此所得到的收益。如此,官员们才能真正肩负起保护环境的责任。

　　2005年，中国政府继续推动和谐社会的建设，然而，摆在我们面前的任务仍然非常艰巨，贫富差距继续拉大，东部、中部、西部区域发展极其不平衡，农村和城市间的鸿沟继续扩大。均衡发展已经成为中国前进道路上必须解决的命题，事关中国的稳定和经济的发展，也关系到和谐社会能否建设成功……[点击进入专题]

今年，中国经济继续高速发展，并且在年底的时候，国家统计局根据2004年经济普查的数据，修正了中国GDP的数值，中国一跃成为世界第六经济大国。然而，经济高速发展掩盖不了均衡发展方面的问题，中国的贫富差距继续拉大，三农问题形势严峻，区域经济发展很不平衡...

中国全面建设小康社会和现代化所追求的，不单是经济增长，而是在经济发展的基础上实现社会的全面进步。伴随着经济体制改革和经济的快速增长，中国的社会经济结构正在发生着深刻的变化。发展很不平衡的中国，实现社会经济结构的转型，是极其艰巨复杂的。(胡立善)

评价经济发展的根本标准是什么？应该是居民人均收入，而不是所谓的GDP。没有居民人均收入增长的GDP，就不是真实的GDP，就不是经济的有效增长。当前两极分化太严重，要提高穷人的收入，更要严堵国家财政贪污浪费，堵住国有资财的大量流失，加大人民群众监督和民主管理的参与。

　　当站在时间的界点上回首2005中国经济的时候，能源危机绝对是经济舞台上一幕波澜壮阔的大戏。缘于国际油价的持续震荡引发了中国国内一系列的连锁反应。而中国石油巨头的海外并购以及能源之争，让世人看到了中国的强硬……[点击进入专题]

国际油价上涨促使中国成品油调价步伐越迈越大，为保证成品油供应稳定，暂停成品油出口退税和原油加工贸易。中石油成功收购PK公司，仅仅是中国动作的精彩一例。

中国在国际油价话语权上的缺失让我们付出了巨大的代价，我们以全球第二的市场需求与在国际原油市场上处于被动挨打的窘境形成强烈的对比。油荒的出现让我们认识到油源的重要，于是就有了海外寻油与能源争夺。(马明超)

加油站前等待加油的汽车长龙让我们认识到能源危机离我们并不遥远，对于石油巨头“逼宫”涨价的指责只是多了一个抱怨的话题，生活还得继续，只是希望明年的油价涨的慢点。

　　 2005年一系列的企业公众形象事件正在强烈冲击着我们的消费及投资信任，使我们目不暇接，难以置信。从食品安全到上市公司诚信，无一不是关系到老百姓的切身利益。企业公众形象，一个看似普通但实质上却有丰富内涵的全新概念，目前已经成为中国企业参与市场竞争及全球化过程中面临的信用及道德评价的“山坡命题”。……[点击进入专题]

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随着市场经济的不断发展，企业将成长为社会的中坚力量，在全球化背景下，中国企业的未来发展竞争力将会提升到企业公众形象的竞争之上，企业不仅是商品生产者、服务的提供者，更是维护商业文明、推进和平、维护法治、维护社会公正、维护价值体系的主力。企业还应把承担社会责任、主持社会公正、主办公益事业、评判道德是非作为发展方向

企业发展到一定的程度，其最高竞争层面在于企业公众形象，一个企业不仅是一个赚取利润的企业，还是一个诚信的企业，一个提供安全的产品、正视民众消费安全的企业，一个尊重员工劳动权益，有良好的员工福利计划的企业，是一个正视历史与本土民族情绪感受的企业，是一个担负社会责任的、具有社会公民意识的企业，一个讲道德的企业。

　　　　　　　　制作：王璐美编：宿艺　