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2003年1月，股市开始温和上涨，但10个月后又回到原地。这段时间，除了谈谈“股市要增加吸引力”之外，尚福林对外的公开发言非常少。
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到2003年年底的时候，对他不满的声音开始出现，并日益增多。2004年年底，很多媒体开始刊登文章，批评他的“无为”，预测他的任期即将届满，甚至有鼻子有眼地选出了若干个他的继任者。
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| 2005年2月，国务院任命证监会主席助理庄心一出任副主席，有心者分析，这意味着国务院对尚福林工作的肯定。 |
| 充分认识大力发展资本市场的重要意义；推进资本市场改革开放和稳定发展的指导思想和任务；进一步完善相关政策，促进资本市场稳定发展；健全资本市场体系，丰富证券投资品种；进一步提高上市公司质量，推进上市公司规范运作；加强法制和诚信建设，提高资本市场监管水平；加强协调配合，防范和化解市场风险；认真总结经验，积极稳妥地推进对外开放。 |
| 2004年2月2日，国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(简称“国九条”)后的首个交易日，当日上证指数从前一日收盘的1590点跳空高开，报收1623点，涨幅达2.08%。
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| 无论对于中国证券市场还是对于尚福林个人来说，“国九条”的出炉都是件大事，市场人士将其称为“中国证券市场第七次重大政策利好”。 |
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| 2003年元旦过后不久，尚福林分别奔赴上海和深圳进行调研，随即爆发了“1·14”行情，当天上证指数开盘在1386点，收于1466点，单日最大涨幅达到90点。 |
| 2003年11月，几乎被人们以为要“无为而治”的尚福林在长久的酝酿之后开始发力，亮相于市场的第一刀就指向被市场诟病已久的发审委。 |
| 2004年2月，保荐人制度正式实施，尚福林表示，发行制度最终将过渡到备案制。当年春节过后，“国九条” 面世。大盘继续发力。2004年4月，宏观调控开始，7日，大盘在到达1783点之后掉头之下，重又踏上漫漫跌途。 |
| 承受巨大压力，尚福林显示了自己的铁腕。他痛下决心，监管券商，彻查券商委托理财，杜绝挪用保证金。在彻查委托理财消息见诸媒体当天的10月14日，大盘暴跌53点。 |
| 尚福林是一个出色的手术医生，刀法精准，迅速而有效。他甚至完成了前任主席周小川想做而没有做成的事。在处理违规券商、加强自律监管、分流市场风险等方面，他把周小川想到而没做到的事落到了实处。 |
| 此时回头看，这两年里，尚福林成功推进了QFII入市、社保基金和保险资金入市、中小板开放等重大事项。2004年2月，“国九条”颁布，成为指导中国股市长远发展的重要文件。这一切，尚福林功不可没。 |
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