3 调整住房转让环节营业税 为进一步抑制投机和投资性购房需求。从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款侯的差额征收营业税。税务部门要严格税收征管，防止漏征和随意减免。
4 严格房地产开发信贷条件 为抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源，对项目资本金比例达不到 35 ％等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押权。
5 有区别地适度调整住房消费信贷政策为抑制房价过快上涨，从2006年6月1日起， 个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30% 。考虑到中低收入群众的住房需求，对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20％的规定。
6 保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％；继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。
7 加大对闲置土地的处置力度 。土地、规划等有关部门要加强对房地产开发用地的监管。 对超出合同约定动工开发日期满 1 年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满 2 年未动工开发的，无偿收回土地使用权。 对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足三分之一或已投资额不足四分之一，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。[ 全文 ]

8 严格控制被动性住房需求。2006年各地房屋拆迁规模原则上控制在2005年度水平内。要量力而行，严禁大拆大建，在没有落实拆迁安置房源和补偿政策不到位的情况下，不得实施拆迁，不得损害群众合法利益。[ 全文 ]

9 加强房地产开发建设全过程监管。
对已经规划许可仍未开工的项目要重新进行规划审查。对不符合规划控制性要求、尤其是套型结构超过规定的项目，不得核发规划许可证、施工证和商品房预售许可证。对擅自改变设计、变更项目、超出规定建设的住房要依法予以处理直至没收。
10 切实整治房地产交易环节违法违规行为房地产、工商行政主管部门要依法查处合同欺诈等违法违规交易行为，对不符合条件擅自预售商品房的、责令停止并依法予以处罚；对捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价的房地产企业，要加大整治查处力度，情节恶劣的、性质严重的、依法依规给予经济处罚，直至吊销营业执照，并追究有关负责人的责任。[ 全文 ]

11 加快城镇廉租住房制度建设。廉租住房是解决低收入家庭住房困难的主要渠道，要稳步扩大廉租住房制度覆盖面。尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立，并合理确定和公布今明两年廉租住房建设规模。要落实廉租住房资金筹措渠道，城市人民政府要将土地出让净收益的一定比例用于廉租住房建设，各级财政也要加大支持力度。2006年年底前，各地都要安排一定规模的廉租住房开工建设。
12 规范发展经济适用住房。各地要继续抓好经济适用住房建设，进一步完善经济适用住房制度，解决建设和销售中存在的问题，真正解决低收入家庭的住房需求。严格执行经济适用住房管理的各项政策，加大监管力度，制止违规购买、谋取不正当利益的行为。严格规范集资合作建房，制止部分单位利用职权以集资合作建房名义，变相进行住房实物福利分配的违规行为。13积极发展住房二级市场和房屋租赁市场，引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。[ 全文 ]