暴利税：利益集团的盘中大餐？-搜狐财经

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　　中石油日前公布2005年度业绩，公司以1333．6亿元净利润盖过日本丰田公司成为亚洲最赚钱的公司，这也刷新了其上市以来的盈利纪录，净利润增幅高达28．4％。正当人们还在议论中石油的利润是否来的光彩时，国家发改委再次决定自3月26日起调高成品油价格，说是适当提高，汽油每吨就要提高300元，柴油每吨就要提高200元。
　　该消息似一枚投向老百姓的“炸弹”，在新闻上网的很短时间内，网友就留下了一百多页两千多条的质疑声。
　　2006年4月4日，中石化、中原油气、石油大明三家公司同时发布公告确认，石油特别收益金（即“石油暴利税”）自上月26日起计征，起征点为每桶40美元，征收比例在每桶20-40美元之间。然而，这是否就给中石油不断涨价提出了名正言顺的理由呢？石油特别收益金的征收真的可以将垄断企业暴利收归国有吗？争论的声音此起彼伏……[详细][我来说两句]

□调控垄断行业高利润平衡社会收入分配

　　所谓的"暴利税"，是针对行业取得的不合理的过高利润征税。通过测算各种资源的成本、各种费用以及利润空间，保证留给企业足够的收入用于可持续发展的开支后，计算出暴利阶段，主要为了调控垄断行业的高利润。
　　在一些产油大国，收取暴利税的做法比较普遍，特别是在石油价格上涨时，国家通过征收暴利税，将石油的溢价部分收归国家财政，调节社会收入分配失衡的状态。……[我来说两句]

□暴利税浮出水面央企向国家分红

　　　向石油企业征收“暴利税”是个风向标，表明国家不会再坐视国企(特别是央企)不上缴利润。这次动的是石油巨头，下次动的可能就是电信、电力、金融巨头。 ……[我来说两句]

□征收特别收益金("暴利税")关乎民生

　　应该承认，相比于石油企业对垄断利润的完全吞噬，征收石油特别收益金于国家及民众利益有所增益，能够贴补石油开采下游企业，还能增加国家财政收入，尤其是理论上具有扶助社会弱势群体的功效。[我来说两句]

□暴利税能否分流石油利润值得商榷

　　特别收益金是对高价而产生的巨额利润的一种收费，和燃油附加费一样是一种行政收费，由财政部来主持收取，而不是一种“税”——如果用税的形式征收，需要有法律依据，在程序上也很复杂，而用费的形式则相对灵活，可以随国际油价调整，油价一旦走低，也可能取消征收。

　　业内分析人士指出，成品油价格要向市场并轨，而特别收益金扣除后的幅度将小于成品油价格的涨幅。这种此消彼涨的情况，使得中石化并不会受到什么影响。比较而言，征收特别收益金对于中石油的影响可能相对较大…[我来说两句]

□暴利税走向三大因素令人忧好经也能念歪了！

　　首先，如何开征暴利税和开征来的暴利税将被用在什么地方上没有具体的规定———有关方面的通知在这方面一笔带过，不仅开征的相关细节没有，对该项税收的去向更是没有提及。而政策的不完整显然会对暴利税的征收和使用带来相关的不确定性，这一点，尚需要有关部门加紧补充完善。

　　其次，如何对征收上来的暴利税进行专项管理，也是人们普遍关注的问题。按照一般的理解，从石油行业征收来的暴利税显然应该最终补贴在这一领域的消费者身上。但现在看来，由于尚没有明确的文件规定，石油消费者最终能不能得到补偿，或者最终能得到多少补偿，都只能是个未知数。

　　最后，人们最为担心的是，这些原本该有石油巨头们承担的税收会不会最终又转嫁到消费者身上？这样的担心并非多余，一个值得注意的现象是，在石油被征收消费税后，汽油和柴油出厂价格马上分别被提高300元和200元。[我来说两句]

□暴利税或将再度成为利益集团的盘中大餐

　　300亿“特别收益金”将“主要用来弥补因油价上涨导致弱势群体和公益性行业带来的损失”。这也正是闻此项政策出台施行，社会舆论立即予以关注的一个重点“部位”。根据以往之经验，这笔巨款的实际使用很可能出现问题。舆论普遍担心，缺乏公众监督手段，“特别收益金”很可能再度成为少数部门和利益集团的盘中“大餐”。 [我来说两句]

□石油"暴利税"：要抽"肥"更要补"瘦"

　　公众的担忧，在以人为本的社会里，不容忽视。从石油暴利税的征收动机来说，无疑还是为了遏制垄断暴利、补贴消费者、增加公众福利。作为一种全民共有的稀缺资源，石油的“经济租”（经济权力带来的超额利润）应该由政府拿走，而非企业，而政府也必须“取之于民，用之于民”。“与国际接轨地”征收了“石油暴利税”后，如何在补贴消费者上及早与国际接轨，便成为一个刻不容缓的命题。

　　尽管效果还有待观望，但不管怎么说，石油暴利税的征收毕竟符合民意，也给了促进社会公平与和谐更多的希冀。那么，推而广之，电力、电信、烟草、铁路等垄断行业是否也应该收取“暴利税”、补贴消费者？…[详细][我来说两句]

□石油特别收益金具体征收比率及速算扣除数

原油价格(美元/桶)	征收比率	速算扣除数(美元/桶)
40～45(含)	20%	0
45～50(含)	25%	0.25
50～55(含)	30%	0.75
55～60(含)	35%	1.50
60以上	40%	2.50

网友观点

搜狐网友发表时间：2006年4月4日22时12分
征收比率太高了，其实目前中石油下属企业亏损的很多，内部矛盾很大，中石油应拿出一些钱来平衡内部的企业，使其有序发展！[我来说两句]

搜狐网友时间：2006年4月4日22时31分
骗老百姓的智商也太低! 给国有垄断企业征收暴利税, 就等于把左口袋的钱装在了右口袋!其目的是找理由涨油价,想通过耍手腕的办法让老百姓不要反对![我来说两句]

搜狐网友时间：2006年4月4日14时19分
很好，早就应该提高征收资源税了。但为了保护资源，提高资源的利用率，应该打破垄断，引进竞争制度！[我来说两句]

搜狐网友时间：2006年4月4日14时19分
现在应该明白根源在哪里了吧!?中石油中石化只是一个充当了靶子的泄愤工具.只是一张面目丑陋的画皮,更加狰狞的是...。[我来说两句]]

搜狐网友时间：2006年4月4日23时19
都把我们当傻子了，中国三大石油企业都是国有的，国家一方面指使三家单位哄抬物价，现在又出台一个开征石油特别收益金，扮演一个“劫富济贫”的侠客，钱也被他刮了，好人叶被他做了，但是油价会降吗？老百姓得实惠了吗？[我来说两句]

搜狐网友时间：2006年4月4日14时18分
石油存在暴利是事实，但是电信、银行、房地产等等暴利部门，政府为何不征收暴利税？是否另有隐情？还是故意不作为？[我来说两句]

搜狐网友发表时间：2006年4月4日14时17分
反对征这个税！在垄断行业中征这个税肯定让垄断公司把这部分费用转嫁到消费者身上。建议国家放开原油进口治炼和销售，让市场竞争把油价降到和国际油价相当的水平上来，让中国企业和老百姓以全球相同的成本参与全球化的竞争。[我来说两句]

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