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李子旸:放开进口垄断 油价必定下降

  两会传来一个令人振奋的提案,全国工商联在提交给政协的提案中建议,允许部分非国营贸易的进口原油自由流通,允许合规的地方炼油企业进口自用原油。简言之,工商联建议,打破只能由中石化、中石油两家进口石油的垄断局面。允许其他企业,尤其是民营企业去国际上自由采购进口石油,供应中国的消费者。

  我希望尽可能多的人能站出来大声支持这个议案。貌似强大的垄断势力,在公众多数的压力下,其实颇为脆弱。但问题在于,多数的压力现在还不够大。中石油、中石化之所以还能维持垄断地位,以全国人民受损为代价获取超额利润,正是因为,许多人接受他们那一套“垄断才能确保石油安全”的歪理。

  如果大家都能在这个问题上理清思路,真正认识到自己的利益所在,并发出自己的声音,那么,打破垄断其实并非不可能。否则,垄断的破除将遥遥无期。

  可以明确地说,只要打破进口垄断,即使继续维持中石油、中石化在国内石油资源的垄断地位,消费者也将得到极大利益,油价将立刻下降,甚至可能大幅下降。所有行业、所有人都将因此而受益。我们的生活将变得更好。

  为了继续让国人相信“垄断才能确保石油安全”的歪理,果然,有关石油人士立刻站出来恫吓说,如果放开进口垄断,石油就会像铁矿石那样恶性竞争,云云。这种恫吓只能骗骗无知之辈。对市场稍有了解的人,都只会把这种恫吓看作一个笑话。

  首先,铁矿石的问题,并不是源于没有进口垄断,而是源于价格双轨制,源于国企用各种手段千方百计地打压民企。解决铁矿石问题的办法,也正在于彻底废除进口管制,让所有企业平等地参与国际市场。

  其次,在议价能力、经营能力、管理能力方面,民企和垄断性国企之间有着巨大差距。民企的竞争力要强得多。只要允许民企参与进口石油,以中国企业家的能力,石油供应方一定会提供优惠的价格。在垄断性的官员看起来不能完成的任务,民企往往完成得很好。

  第三,即使进口石油价格不能大幅下降,也不等于终端产品的价格必然也不能下降。原材料上涨,产品就同步提价,甚至更高幅度地提价,这是垄断性国企的荒唐逻辑。任何一个面向市场、靠竞争生存的企业都知道,即使原材料价格上涨,企业也必须尽量在内部降低成本,尽可能少涨甚至不涨最终产品的价格,这样,才能在市场中获胜。

  垄断性的中石油、中石化当然没有动力,也没有能力在内部尽量压缩成本,提高效率,他们只会简单地把成本上涨传递给消费者,还要加上他们的低效和浪费造成的额外成本——比如那个著名的吊灯。而支持他们这样做的,正是公众对“垄断才能确保石油安全”这个歪理的深信不疑。

  某些利益集团长期巨额地掠夺社会,原因与其说是他们格外凶猛,不如说是公众格外糊涂。如果我们每一个人想清楚其中的道理,并积极影响周围人,那么,就是在从根本上取消垄断的基础。建立健全市场经济体制,每个人都利益在系、责任在身。

  作者李子旸系《市场的力量》作者

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