个人所得税真得要调整了。这次放出消息的是我们的总理温家宝。上周日温总理在同网友在线交流时表示,个税起征点调整问题已列入国务院议事日程,将于本周三(3月2日)将进行讨论。温总理说上调个税是“我们今年给老百姓办的第一件实事。”
  新年已经开始两个月时间,我们终于等到了政府办得第一件实事。通货膨胀来势汹汹,食品价格涨势凶猛,调高个税起征点尽管对大多数老百姓来说收益是杯水车薪,但好在聊胜于无。【我来说两句】  转发至: 搜狐微博 白社会 人人 开心网 豆瓣

缘起 为什么要有个税?

  “为什么农业税可以取消,个人所得税不能取消?”初听这个问题感觉相当在理,所有的税收都将人手上的钱变少,当然最理想的方式就是不征这个税种。而在新中国,开始征收个税的历史不过30年。1981年开始征收个人所得税,当时起征点是800元,想想那可是1981年的800元,当大多数人工资不到100元甚至50元左右时,个人所得税的线被定在800元。

  个人所得税作为直接税种,一向是被认为是在其它可用资源无效时才可以采用的手段,历史上,制定个人所得税最早是为了解决国家财政困难,而在现代社会,个人所得税被认为可以达到调节收入分配,甚至达到激励劳动的功效。这也是“纳税光荣”这个词时想要达到的效果。

变化 为什么要调整?

  1981年制定的800元个税起征点坚持了24年,直到2005年8月,个税的起征点从800元调为1600元,2008年3月又调整为现在的2000元。改革开放让中国迅速摆脱了贫困,越来越多的老百姓工资达到并超过了个税起征点,但是随着中国经济的飞速发展的同样包括物价,当工资增长与物价角力时,工资增长总是赶不上物价上涨,这就是经济学所说得工资粘性。

  当工资增长滞后,物价节节上涨,而个人所得税又要从中拦下一笔钱时,老百姓的生活感受可想而知。此时调整个人所得税起征点就成为必须。

方向 个税不是人头税

  按照当时的工资水平计算,1981年的个税起征点800元无疑是天价,只有很少一部分人需要交个税。而24年后的2005年,随着工资上涨,在适龄劳动人口中,只有很少一部分不需要交个税,税收已经背离了当初协调贫富差距的功用,此后再次上调1600元的个税起征点到2000元同样是这个道理。调高个税起征点的逻辑是个人所得税不应也不能成为人头税。

  据相关报道,在美国占比近50%的工薪阶层只承担了联邦所得税的5%,10%的高收入者承担了个税的60%,1%的最高收入者承担了30%;在中国,工薪阶层个税占到个税总收入的65% ,而原本计划协调收入再分配的个税起征点却无法向富人征收。

目标 个税标准不能一刀切

  那么个税调整的目标是什么呢?不同人会给出不同的答案。但在这些答案背后却有着近似的共性。首先,中国地大物博,东西地区发展差异巨大,在北上广深等一线城市的工资与内陆三四线城市的收入差别巨大。个税调整的目标应考虑区域差异。其次,目前五国的个人所得税是分类税,征收11个项目,而未来分类税制将从向个人征税转为向家庭征税。

  第三,既然征收个人所得税的目标是为了收入再分配,防止贫富悬殊,那么提高个税起征点后,高收入者也会相应减税,但类似央行存贷款利率不对称加息一样,对高收入者减税的比例不应该等同于低收入者,而应保持高税率。最后,个人所得税不仅应该累进,也应该引入累退制度,面对如今项目繁多的税收,应该在一定的制度设计下,对低收入个人、家庭进行税费减免,这样才能更好的缩小分配差距,达到藏富于民的理念,切实搞高老百姓的生活质量。

搜狐财经出品 2011.02   策划、制作:韩巍

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