土地确权有助于农民发家致富

  • 作者:周克成

  • 中共中央、国务院近日印发了2013年一号文件《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》。文件提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。

  • 这是新年一件喜事。农村土地确权具有重大意义。这有两个原因。

  • 第一是新制度经济学科斯的经典思想:“产权界定是市场交易的必要前提”。这话容易明白,我们知道有了市场交易,可以让资源落入到最善于使用该资源的人士之手,从而提高资源使用效率。但是,一个产品一项资源要能够在市场上成交,清晰的产权界定是首要前提。如果一项物品我们都无法说清谁是所有者,那交易就无从谈起。

  • 当然,实际上在许多情况下,产权的界定本身也是通过人们之间的交易与妥协达成的。比如你我两个人走在山路上,无意中见到荒野山坡下有一件清朝古董,那这件古董此时是无主之物,而我们可能会达成某种妥协,平分了这件古董。这就是产权界定,而这产权界定是通过双方交易达成的。

  • 但不管怎样,在市场经济中,我们不可能任何物品都要这样重新来界定一遍产权,而许多今天要在市场上大规模成交的物品,它的产权必须是事先得到界定的。就拿一块土地来讲,我在北京大学东门、清华大学南门见到一块长期空置的土地,这块土地本来是要用来建造高层住宅的,但由于产权出现纠纷,这块土地就直到今天还只能空放在那。

  • 像这样的土地,在北京五环之内其实不少,在寸土寸金的北京,你见到这些空置土地真是不得不感到奇怪和可惜,但只要产权界定不清,资源浪费就在所难免。而这一些事例也正好告诉我们产权界定之重与要。

  • 具体到农民土地来讲,在有了清晰的产权界定之后,农民也就有了将土地转手交易的第一基础。而土地转手交易,既可以提高土地使用效率,又可以让农民获得一笔投资生产资金,因此整体来讲,肯定有利于农民发家致富。

  • 农地产权界定的第二个重要作用,就是周其仁教授讲过的“止纷定争”。一项有价值的物品,无论它到底属于谁,我们最终需要让它有一个确定的主人,否则关于这项资产的纠纷也必定会无日无之,小至邻居吵架、兄弟不和,大至拆迁上访、区域战争,大多数都是关于产权界定的问题。

  • 由于没有清晰的产权界定,由于大家都想得到这项有价值的物品,纠纷也就产生了。而产权界定清晰之后,大家也就不必在这里争来争去,大家按照既有资源和能力,各自分头工作,并头交易就可以让财富增加,从而改进彼此利益了。

  • 是如上这两个原因,让我看到今年一号文件之后感到高兴,感到是新年来的一件喜事。但是,我也必须指出,这个文件其实还远没有到位,就是它只是准备在五年内界定哪块农地属于哪家哪户,而没有讲当这些所有权界定到农户之后,他们是否有权将这些土地转为工商业用地。而这本身也是非常重要的产权界定。这点且让我们来日再谈。

版权信息

 搜狐财经评论部出品 2013.01  

 专题:搜狐财经评论部

主动承担才是摆脱危机最佳方式

胡建秋

胡建秋
七匹狼副总裁

恰当处理,转危为安

  任何事情都有其两面性,危机事件也不例外,关键是如何找到事件的拐点,转危为安。可以说,如若处理得当,危机事件很有可能促成品牌形象的一次快速提升。

朱江洪

朱江洪
格力电器董事长

开诚布公,取信于民

  召回制度应该是建立在企业开诚布公基础上的,如果希望通过召回或其他方式掩盖产品质量缺陷,这将失去消费者的最后信任,对企业、对品牌的伤害更大。

我来说两句