社保制度将让老年人变成可怜虫

  一个今天在工作的年轻人,如果他把自己30年后的养老收入寄托于社保制度,他可能会失望,可能会很可怜。就像当年进入国有企业工作,以为得到了一个铁饭碗,但最后只能下岗的工人一样。

  作者:周克成

  财政部部长楼继伟近日在中国发展高层论坛上说:“我们各方面的制度漏洞太多,社会保险方面的制度漏洞太多,如果我们不把这些制度的漏洞堵上,提供一些有约束,有激励的机制的安排,包括管理的方式,给多少钱也会吃光。”

  这话说得实在是好!中国的社保政策制定者,在看到这段话之后应该感到脸上发烫,恨不得找个地洞钻进去才对。

  目前各国普遍通行的社保制度,是让一个人在年轻时工作交钱给政府,等他们年老之后政府在把这笔钱以退休金的方式发还给人们。表面上看,这是一种储蓄制度,人们把钱存到政府手中,等年老之后再取出来使用。但实际上,这不是一种储蓄机制,而是一种收入转移,而这也正是政府需要以强制手段实行社保制度的主要原因。

  现在的社保制度是现收现付制的,政府今天把钱收走之后,并不是把它存起来,而是把它给花掉了。政府用今天收到的钱发放给了今天的退休者。而能留给今天在工作并交纳社保金的人的,只不过是一张借条,这张借条未来是否能够兑付令人怀疑。

  这张借条难以兑付的一个重要原因是人口老龄化。中国持续实行30年的计划生育政策,已经导致年轻人数量大幅减少,在可预见的未来几十年,能工作的年轻人会越来越少,要吃饭的老年人会越来越多。这就为未来社保制度的持续性留下了很大压力。

  当然,即使不实行社保制度,老龄化问题一样会摆在我们面前,但是,社保制度却会在未来让人们面对更为严峻的老龄化问题。这是因为,我们现在很多年轻人在缴纳社保金之后,就再也无力为自己的养老生活作更多投资和准备,但到头来,这个社保制度又不能很好地保障他们的老年生活。一个今天在工作的年轻人,如果他把自己30年后的养老收入寄托于社保制度,他可能会失望,可能会很可怜。就像当年进入国有企业工作,以为得到了一个铁饭碗,但最后只能下岗的工人一样。

  老龄化问题令中国社保制度更加难以持续,而社保制度的存在,又会让中国在未来面临更加严峻的老龄化问题。这是不是很悲哀的事情?是的。如果我们要解决这个问题,最好的办法就是大胆改革社保制度,干脆废除目前由政府垄断、强制执行、现收现付的社保制度,只有这样可以稍微缓解社保制度对老龄化问题的危害,稍微增强人们未来的养老能力。

  中国社保制度漏洞甚多,但光老龄化这一个问题,就够人头疼了。

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