换汤不换药的拆分中石油

 中石油的拆分只有政治上的意义,反腐后抓了一窝贪官,声誉烂透,难以为继,只好换块牌子,重新开张,伴随着内部的人事大洗牌,再一次换汤不换药地出现在公众面前。

  作者:唐濛

  据媒体报道,拆分中石油的多种方案流出,但启动的阻力重重。中石油内部管理层人心不定,都在观望其拆分的风向。

  中石油是以“国家战略安全”为借口的特级垄断央企,拥有国内原油和天然气储量的70%以上。此外,中国石油年消耗量接近5亿吨,但作为贫油国,国内只能生产2亿吨石油。超过60%的石油需要由中石油、中石化向国际市场进口。拥有这么好的行业垄断条件,中石油却效益极差,亏损超过500亿,股价自2007年上市以来,缩水80%,发股募资无门,中石油只好连年举债为生。而中石油牵连甚广的贪渎腐败更是触目惊心,几年间就出了陈同海、蒋洁敏、王永春、李华林、冉新权、王道富等一窝大贪官。

  如今,风传拆分中石油,不少舆论认为这可以解决其腐败低效的问题。其实,这样的在垄断行业内部的拆分,只不过是把一家垄断变成了数家寡头而已。本质上,其与民争利,鱼肉百姓的经济性质是不变的。

  只要垄断禁入限制还存在,只要民资不能进入到石油行业,那么全中国人民就得继续忍受垄断央企的盘剥。中石油的拆分只有政治上的意义,反腐后抓了一窝贪官,声誉烂透,难以为继,只好换块牌子,重新开张,伴随着内部的人事大洗牌,再一次换汤不换药地出现在公众面前。

  这有点像铁道部分拆。铁道部改革也仅仅是政治意义上的重组,刘志军倒了后,人马换了一批,企业招牌表面上分拆了,但产权性质不变,改来改去,机构更臃肿,效率更加低效。

  还有人说,分拆央企总归是一种进步,至少从一家垄断,变成了多家竞争。然而,这就像中移动副总错误地谈论“垄断”一样。今年的夏季达沃斯论坛上,中移动副总裁李正茂就曾说:微信才是垄断,因为它几乎占领市场所有,而中移动不是垄断,因为联通、移动、电信三大运营商竞争得非常激烈。

  这完全是贼喊捉贼的胡说八道。区分一家企业是否垄断,主要看该行业是否有准入限制,而不是同行业内的企业数量决定其是否垄断。幸好,论坛当场有张维迎教授迎头驳斥了他:“微信是靠市场竞争做到现在的规模,如果马化腾胆敢半年不创新,马上就会被市场吞掉。而中移动、联通、电信叫混战而不是竞争。类似中移动这样靠国家行政力量保护的企业,才是真正的垄断。”

  由此可以看出,分拆后的中石油,或许会出现很多家不同的油企。但它的低效、腐败是不会变的,因为只要不引入民资,改变其产权性质,那不过是“新瓶装旧酒”而已。分拆后也不会出现有益于消费者的竞争,甚至更有可能几家油企订立价格联盟,以前几个部门之间的会议协商,现在改称为几家公司之间而已。其他的一切照旧,另外上来一批领导层,照样经营低效,照样贪渎腐败。

  所以,老百姓们,别满心殷切地期待所谓的中石油分拆了。别以为这种“改革”会对你的生计福利有什么改善了,它只不过是一次和你无半毛钱关系的内部政治重组而已。

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