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电信业变局浮现三大悬念
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[ 潘田 ] 来源:[ 深圳特区报 ]
  ●在中国,没有一个行业像电信业得到了如此多的责骂,同时又获得了如此快的发展,更没有一个行业经受了电信业这么彻底的改革

  ●重组后的电信市场:中国电信雄风不再,中国移动春风得意,中国网通前景不明,中国联通悲喜交加

  ●中国电信业的重组并没有划上句号,下一步的发展趋势是各大电信运营商之间的同场竞争

  新的中国电信和中国网通昨天挂牌,我国电信市场也将重新洗牌———中国移动将首次成为我国最大的电信运营商。在重新排列的座次中,新的中国网通将跃居第三,中国联通下降到第四,余下的市场份额则由中国卫星通信集团和铁通分食。而且,各电信企业的市场占有率均低于50%,没有一家独大的局面。新电信和新网通挂牌,电信竞争三大悬念也随之浮出——

  悬念一:消费者能否得益

  上海国通电信执行总裁张毅伟认为,新电信和新网通的挂牌意味着中国电信业进入了“营销时代”。“营销时代”的来临,普通老百姓最关心的仍是服务质量和资费标准。业内人士分析认为,两家分拆后,如果从北京打长途到广州,长话网走的是新网通的,到达广州后,又必须转到新电信的本地网。其间互联互通、网间结算的费用将增加长途通信的成本,资费可能不降反升。但是这种分析可能忽略了一个因素:在缺乏竞争的情况下,我们所说的“成本”究竟有多少水分。如果通过竞争“拧干”水分,也许真实的成本只会更低,消费者真正受益。

  悬念二:电信网通进军移动

  由于网通和电信各自“重复建设”了两张宽带I P网,这两家在3 G时代同时切入移动通信领域的可能性极大。如果说,由于相互渗透的可能性,长途通信资费可能出现起伏,那么,本地网在分拆后只能是南北两家“井水不犯河水”。因此市话费用在理论上不会有太大的变化,不过一旦有新的技术出现,分拆后的一方完全可以到另一方领地新建一个市话网,不必为了“重复建设”的顾虑而患得患失。尚未与北电信合并前,网通拥有一张覆盖全国的I P宽带网。不出意外的话,这一资源将被新网通所继承。专家认为,以I P宽带为基础,发展移动通信的投入要比目前移动通信建网的投入小得多。由此看来,信息产业部要等到移动技术升级到第三代(3G)后才发出第三、第四张移动牌照的说法并非空穴来风,到了3 G时代,I P网的优势更能凸现出来。但网通拥有全国惟一高速互联网的时代即将结束。中国电信下一代网络(NGN)试验项目已经在北京、上海、广州、深圳4城市启动。这一网络同样是建立在I P技术基础之上,可以实现话音、数据及视频等多媒体业务。据网通的有关人员透露,新电信的这张宽带网,无论规模还是技术,绝不在网通之下。

  悬念三:虚拟运营商获牌照

  在中国电信分拆后,4个并驾齐驱的运营商为生态链下游的企业提供了更大的依附空间。北京邮电大学教授吕廷杰认为,两次拆分之后的中国电信市场将划分出4级:第一级是控制着覆盖全国的骨干电信网络的四大基础电信运营商。第二级是骨干虚拟运营商,如具备小区驻地网、I SP等网络服务资源的运营商,这部分运营商具有部分网络资源,如需开展全程全网络服务,必须与基础电信运营商互连互通。第三级是类似润讯这样的业务分销型运营商,它们完全不必具备任何物理上的电信网络,以经营面对终端的服务而获取收入。第四级是各种电信网上各种内容提供商。各大电信分销商对虚拟运营牌照早已望眼欲穿,希望能参与电信运营服务。但是许多服务商由于受到限制,目前只能停留在生态链的第三级,生态链第二级还几乎是一个空白。这也许正是分拆后的中国电信市场最需要浓墨重彩之处。

2002年5月17日09:12

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