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姜成康:直面1400亿元压力
2003年3月2日08:56   [ 郭大鹏 ] 来源:[ 财经时报 ]

  中国烟草业需要体制的突破,工商分离可能是“两会”后要突破的重点

  2002年烟草行业上缴利税超过1400亿元,占国家财政收入将近1/10,对去年6月才上任的国家烟草专卖局局长姜成康而言,感受更多的却是压力。

  明年外烟零售许可证将取消,这意味着中国烟草零售市场的全面放开。随着入世承诺的履行和入世后不断深入的谈判,3-5年后,中国烟草行业将直面国际烟草巨头的冲击。届时,作为国家重要财政支柱的烟草行业将如何保证1400亿元的利税?

  摆在姜成康面前的中国烟草行业确实不容乐观。美国的菲利普·莫里斯公司2001年生产卷烟1812万箱,而在中国,年产50万箱的企业就算是大企业了。

  近几年,中国烟草行业在关闭小烟厂、推动企业重组方面着力颇多,但烟草企业仍然处在分散、弱小的状态,同时屡禁不止的地方封锁又束缚着优势企业的扩张。目前中国烟草行业的36个名优卷烟品牌,一半以上地域性特征明显,全国性品牌寥寥无几。

  在现行的专营体制下,即便没有外烟的冲击,中国烟草行业进一步发展的空间已十分逼仄。姜成康需要体制的突破,工商分离可能是两会以后突破的重点。

  据称,烟草行业在工商分离之后,可能还有更大规模的改革,按照其设想,今后最好是由中国烟草总公司(目前只是一块空牌子)统一经营烟草行业的国有资产。如果设想实现,那么中国国企中将出现一个拥有数千亿资产的巨无霸。

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