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中国西部有何商机?

2000-01-25

国家目前正在大力推行的西部大开发战略使人们看到了中国西部孕育的巨大商机。但是,中国西部的商机究竟体现在何处呢?最近,新加坡《联合早报》的一篇文章对此作了一些具体阐述,现转摘部分于此:

从地缘历史来看,中国广阔的西部地区曾经是社会发展的神经中枢,而东部省份却只是神经的末梢。但由于历史原因,西部的发展不仅长期滞后,而且还在拖累中国的整体发展步伐。为了缩小东西部地区的差距,提高经济发展的整体水平,中国最高当局在十二月中旬召开的经济工作会议上,明确提出了加快实施西部大开发的战略。

中国西部地区地域辽阔,共有十多个省、直辖市和自治区,包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏、四川、云南、山西和重庆等,人口占全国的三分之一,资源丰富,潜在市场巨大。本月初,中国总理朱镕基在新加坡访问期间,曾着重提到了西部地区大开发的战略,并把它与20年前沿海地区率先发展的战略相提并论。就目前的迹象看,朱镕基可能亲自负责这项工作,从而强化全局领导和协调。这说明,中国政府把西部地区的发展规划作为全局性的战略。

从北京领导人最近的讲话看,中国西部地区大开发的重点将首先放在基础设施建设、生态环境、科技教育以及当地的特色经济。在今后一个时期里,北京中央政府大概有两件大事要做,一是使国家投资和建设项目明显向西部地区倾斜;另一个是通过优惠政策,帮助西部地区吸引更多外资。

对外国投资者来说,西部地区与其他地方一样虽然也存在着一定的风险,但投资回报的前景有很大的诱惑。就现在来看,当地劳动力成本低廉、市场潜力大是有利条件,而中央政府将在资金、技术和人才等方面给予的优惠政策更值得注意。除此之外,西安和成都两地有非常雄厚的科研实力。最近,美国摩托罗拉公司在四川省投资3亿美元,就是因为看中了当地市场的潜能。

目前,中国政府正在加紧制定西部地区外商投资项目的目录,本地商界可以予以关注。到目前为止,北京方面已经在一定程度上开放了西部地区的金融、保险、电信等十多个领域,投资企业的条件和持股比例也已放宽。而西部各省份也在陆续宣布各自的优先发展项目,包括公路、铁路、民用机场和发电站等。由此看来,本地商界至少在基础设施项目上可以有所作为。

由于西部的开发战略正逐步展示其潜力,当地的上市公司近来在股市上也表现得令人注目,西部概念股已经成为市场新名词。这一点不仅说明中国西部地区的一些企业有自己的优势,而且也表明西部大开发的战略给市场带来了信心。

但是,长期以来,中国的投资环境一直使外国投资者感到困扰。

尤其在西部地区,经济法规和市场秩序还不完善,很多外商都持观望态度,甚至知难而退。

从过去的经验看,中国西部地区要吸引外资,仅仅依靠北京政府的优惠政策是不够的,他们必须在“软”环境上下功夫。例如,投资项目的审批程序必须简化,必须讲求信誉,司法部门必须严格执法,使经济纠纷迅速和有效地得到解决,等等。最近几年来,本地商界或多或少都曾遇到过类似的问题,因此,对北京政府和西部各省当局来说,为外国投资者创造一个良好的环境,是现在就必须着手解决的问题。(完)



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