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专家建议:培育西部资本市场

清华大学中国经济研究中心教授、经济学家魏杰27日在“西部大开发”高层经济论坛发言时提出,为解决西部大开发资金短缺问题,应建立西部发展基金。

资金短缺是影响西部开发的一个重要问题,如何解决?魏杰认为,办法之一是培育、发展西部货币与资本市场,这是社会主义市场经济条件下解决西部开发中资金短缺问题的重要途径。据统计,我国目前城乡居民储蓄总额已达到了6万亿元人民币这样一个极高的水平,这是一笔没有花出去的巨额资金。如果能将这部分资金通过货币与资本市场引向中西部,加以有效利用,那么西部大开发的资金短缺问题就能得到缓解。

办法之二是建立西部发展基金。当中国经济发展到一定时期,要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展,这是邓小平同志在八十年代提出的。因此,可以“东部向西部进行利益补偿”为依据向东部沿海省区征收“西部开发税”,作为西部发展基金的资金来源,也是缓解西部开发资金短缺矛盾的一条可行、有效的途径。西部发展基金的使用主要用于治理环境污染、改善生态环境、水资源的开发和利用、黄土高原退耕还林的补偿以及老区建设和扶贫等。

魏杰在会上提出的政策建议还有:(1)规范直接融资行为,促进直接融资市场健康发展;(2)培育机构投资者;(3)合理配置融资额度资源,充分体现国家的产业政策;(4)鼓励地方发行中长期债券筹集市政建设资金;(5)合理引导和规范中小企业的内部集资和入股;(6)在规范的前提下加快商业票据业务的发展。比如稳步发展银行承兑汇票,逐步试行商业承兑汇票,分散票据风险,促进商业信用票据化,同时有步骤地建立区域性和全国性的票据市场,提高票据的流动性;(7)根据国家的产业政策,设立一些产业投资基金,尤其是风险投资基金。将所筹集的资金,用于高新技术的开发利用和企业的技术改造,以促进产业的升级,培育新的经济增长点。赵明

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