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郭树清:人民币汇率稳定对亚洲、世界有好处

BUSINESS.SOHU.COM 2003年3月11日14:28 来源:[ 中国新闻网 ]
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  中新网3月11日电 中国人民银行副行长、全国政协委员、国家外汇管理局局长郭树清接受中国官方媒体采访时表示,人民币汇率保持稳定对中国、亚洲乃至世界都有好处。

  郭树清表示,对于目前备受关心的人民币汇率水平和人民币汇率形成机制问题,可以用四句话来回答

  第一,现行汇率制度符合中国的实际情况。1994年汇率并轨以来,我国实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度,迄今没有改变。人民币汇率基本上由市场供求决定。为防止汇率剧烈波动,中央银行依靠法律规范和市场手段调控外汇供求关系。实践证明,这种汇率安排是与我国经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力相适应的,是符合我国国情的制度选择。正是在这种汇率制度下,人民币汇率保持了基本稳定,成功地抵御了亚洲金融危机的冲击。

  第二,目前的人民币汇率是浮动的而不是固定的。汇率并轨以来,人民币汇率进入了相对灵活的浮动状态,在不同时点上对不同货币的汇率有升有降,幅度有大有小。总体上看,相对主要贸易伙伴货币的汇率是升值的。到去年末,人民币相对于美元、欧元、日元、韩圆和泰铢名义升值幅度分别为5.1%、17.9%、17.0%、58.1%和78.7%。考虑各国通货膨胀率差异因素,据国家外汇管理局测算,到去年8月末,人民币相对上述五种货币的实际升值幅度分别为17.0%、41.8%、65.3%、47.3%和66.8%。

  据国际货币基金组织测算,从1994年1月到去年9月,人民币对主要贸易伙伴的加权平均汇率指数(即名义有效汇率)提高了13.9%;考虑物价变动因素后,同期的加权平均汇率指数(即实际有效汇率)提高了21.5%。目前人民币相对美元的汇率变化较小,但相对于其他货币的汇率变化非常大。

  第三,人民币对美元汇率波幅较窄有特殊的原因。汇率并轨后到1997年底,人民币对美元汇率一直呈现稳中有升态势。然而,由于亚洲金融危机爆发并不断蔓延,许多国家和地区货币对美元贬值百分之十几、几十甚至几百,人民币贬值预期加剧。在这种情况下,我国政府审时度势,权衡利弊,承诺人民币不贬值,加大了对汇率波动的管理和调控力度。自此,人民币对美元汇率基本维持在较窄的空间里波动。这不仅促进了中国经济和金融的稳定,也避免了亚洲国家的竞争性贬值,防止了金融危机的进一步扩散,为亚洲乃至世界经济、金融的稳定作出了重大贡献。我国政府这种负责任的做法,得到了国际社会的广泛赞誉。

  他说,亚洲金融危机结束以后,中国继续实施人民币汇率稳定的政策。事实表明,这对中国、亚洲乃至世界都是有好处的。它有利于促进对外贸易,有利于企业成本核算,有利于外商来华投资,有利于配合中央银行货币政策操作克服通货紧缩趋向。

  第四,人民币汇率形成机制还会不断发展和完善。当前,中国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制。实践证明,这种汇率制度安排是与我国经济发展阶段、企业承受能力和金融监管水平相适应的,是符合中国国情的制度选择,是基本合理的;保持人民币汇率基本稳定的政策是正确的。

  他同时指出,现行人民币汇率形成机制还不够完善,如国内外汇市场机制不健全,企业和居民的汇率风险意识较弱,市场避险工具缺乏等等。中国将在保持人民币汇率基本稳定的前提下,继续实行以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制,适时改进人民币汇率形成机制,提高外汇市场运行机制改革的深度和广度,加强利率政策和汇率政策的协调,促进国内外经济协调发展。

  他强调,今后如果有必要和可能,还会进一步扩大人民币汇率的浮动幅度。假如浮动幅度扩大,人民币汇率水平既可能上升也可能下降,会有双向变化,不可能只按一个方向变化。

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