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张卓元:企业竞争力研究的概念与逻辑
  时间:2003年09月19日14:21      我来说两句我来说两句(0)
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  由中国社会科学院和中国经营报共同举办的“首届企业竞争力年会”,今天上午在北京怡生园国际会议中心召开,搜狐网对此次会议进行图文、视频直播。

  张卓元(中国社会科学院研究员):

  今天从一个角度谈中国企业的竞争力问题,这次提出来企业竞争力主要是对上市公司的一千多家企业竞争力进行比较,今天我想就企业竞争力高低的原因以及增强中国企业的竞争力来发表一些看法。

  中国企业的竞争力目前最主要的还是看国有控股企业的竞争力怎么样,包括现在上市公司里面一千多家公司里面,绝大部分还是国有或者国有控股的公司。有些非国有企业竞争力也不低,但是现在看来最主要的行业,资产上千亿、上百亿人民币的大企业,大多数是国有或者国有控股的。中国国有企业的竞争力有多种因素,有技术创新能力、有经营决策,有营销网络等等。但是现阶段影响国有企业竞争力最主要的因素是它的体制和机制。提高国有企业的竞争力在现在来看最重要是要深化改革,建立规范的现代公司制,改进公司的治理。

  党的十六大提出新世纪前20年全面建设小康社会的雄伟目标,提出基本实现现代化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系这样一个雄伟任务。怎么样推进小康社会的建设,从哪里入手?中央决定首先抓改革,以完善社会主义市场经济体制入手,以便为经济建设和整个经济的发展提供强大动力。下个月中旬开中央的三中全会,而三中全会的主题是完善社会主义市场经济体制。在十六大以后第一次研究全面工作的会是抓完善社会主义市场经济体制,主要是因为首先要抓改革。因为当前要进一步解放和发展生产力,包括提高我们企业的竞争力还是首先要抓体制问题。中国国有企业竞争力不高,从体制方面来看存在着问题大体有:

  第一,布局不合理。国有企业没有集中发挥自己优势的领域,而是面太广、点太多,在许多没有优势的领域还存在。

  第二,企业结构不合理。一直到去年年底全国还有15.9万户工商企业,其中主要的是中小企业,而中小企业中一半多是亏损的,而且在中小企业中接近一半的是资不抵债的企业。国有经济控制国家关系和国民经济命脉的四大行业和领域主要不是靠中小企业,而是要靠大型的骨干企业来实现。不可能靠数以万计的中小企业来实现。所以为什么实行抓大放中小的方针,企业结构需要完善。

  第三,垄断行业的改革滞后。垄断行业是我国国有经济最集中的领域,但是这方面的改革滞后,有的刚刚起步,有的还没有起步,比如像铁路、邮政、城市一些公用事业至今还是政企不分、政资不分、政私不分。

  第四,公司治理效率很低。国有企业改革的方向是建立现代企业制度,就是我们所说的现代公司制,而公司法人治理结构是现代公司制的核心。我们国家对于国有企业进行规范公司制改革的进展缓慢,投资主体多元化远没有达到,包括我们的上市公司。最近统计到去年,上市公司第一大股东股权比例在30%以上的占到70%,第二大股东股权比例在50%以上的占到40%,所谓一股独大。这些大股东绝大多数是国有股。股东会、董事会、监事会和经营层之间的制衡关系、协调关系也是非常不完善的。跟欧美公司来比较,差得很远,只能说刚刚搭起一个架子,离开规范的要求还差很远。

  第五,国有企业还有很多不良资产,跟四大商业银行一样,根据国资委估计,国有企业的不良资产占总资产的10%左右,占净资产的20%左右。还存在人员很多,富余劳动力很多,中石油和中石化大概要负担转制的几十万人。

  以上这些体制问题,影响到企业的管理创新、技术创新,影响到经营决策怎么更加适应市场变化。这样的话就影响到企业的竞争力。要提高国有企业的竞争力今后有许多方面努力,需要在体制改革方面做文章,针对上面的问题,推进和深化改革。

  第一,国有资本要向关系国民经济命脉和国家安全的行业集中,另外向大企业集中。国有企业两个方面的集中,有进有退,不是光退不进。

  第二,并不是地方退、中央进。中央管的企业比如国资委管的196家企业也有小企业,而且也有60多户是亏损企业。不能说只有中央的企业要进,地方的企业都可以全退。

  第三,不是从所有竞争性的行业退,而是从一般竞争性的行业退。一般竞争性的行业也不是要勒令退。最近有关人员专门研究,广西的两面针牙膏据说效益很好,这样一个一般竞争性行业究竟是退还是不退?一种说趁着效益好赶紧卖可以卖一个好价钱,另一种说既然效益好就应该允许它继续在市场上竞争。

  对留下来的国有大中型企业进行规范的公司制改革。解决两大问题,一个是投资主体多元化,发展混合多种所有制,引进多元投资主体,实现多元持股。改善治理结构,特别是关于董事会的作用需要很好地研究。我们现在究竟董事会最主要的职能是监督职能还是监测职能,这个问题需要很好进行研究和解决。包括形成比较好的用人机制,激励好要素机制、监督机制等等,这些问题我们现在刚刚起步。

  国有资产的管理改革到位,只当老板不当婆婆。国资委成立之后,克服内部人控制,但是又不能够超越出作为股东的范围去管事。目前很多地方的国资委没有成立,这方面存在的问题很多,怎么样既使出资人到位又不超越出资人的权限进行敢于,形成老板加婆婆,这是很多企业都害怕的。

  加快推进垄断行业的改革和重组,已经开始的要完善改革措施,比如电信行业包括电力。推进其它方面改革,包括所谓内部的三项改革,其中劳动者转变职工身份就是一个大问题,最近国资委到一些地方调查,一般职工转换身份大体两万块钱左右,搞合同制。究竟怎么花这笔钱?这笔钱花了之后直接给职工好,还是替职工买年金好,这个问题需要很好研究。还要分流富余人员,实现主副业分离。还要减少企业对社会的负担,要提高企业的竞争力在当前包括上市公司特别是国有企业的竞争力,看来要积极地推进企业改革,推进整个经济体制改革,这是非常重要的方面。要提高企业竞争力需要从各个方面包括技术创新、管理创新等等其它各个方面有很多工作要做。我今天只是从一个角度提出这方面的问题,现在从抓体制改革入手,从深化改革入手来逐步提高我们企业特别是国有企业的竞争力,现在是非常紧迫也是最重要的一点。

  谢谢大家!



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