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偷税不算偷?!
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[ 滏阳 ] 来源:[ 人民网 ]
  最近,中国人民大学钱晟教授就刘晓庆税案接受《中国青年报》记者采访时说,“从民间对‘刘晓庆税案’的讨论可以看出,社会公众对于‘税’、对于我国的税制有一些误解。”“为什么让很多人去偷东西,他会拒绝?因为偷东西有悖于他的做人原则。但是,我们不难发现,不会去偷东西的人,偷起税来却理直气壮。”(据2002年7月30日《中国青年报》)钱教授的分析说明,我国公民对“税”存有不正确认识,最普遍的表现就是纳税意识淡薄。表面看来,这只是人们少向国家交一些钱的问题,但其中有着诸多深层原因.

  首先是正确的纳税观念尚未普遍形成。我国长期处于小农经济状况,生产单位以小家庭为主,生产方式以农业生产和作坊为主,生产规模小、效益差;近代,民族资本主义在官僚资本主义的压迫下未能长足发展,资本经营者在人数上微乎其微;解放后,又长期实行计划经济,在这种经济体制下,国有企业的“利”与“税”往往混在一起,而且从总体上说是企业吃国家的大锅饭,职工吃企业的大锅饭。这些政治、经济制度和经济发展状况,使我国没有形成自愿纳税、纳税光荣的文化道德观念。尽管近年来我国社会主义市场经济发展较快,各种形式、各种成分的经济实体迅速发展,但观念的形成是一个历史的、渐进的过程,很难与经济与社会发展同步进行。

  税收制度的漏洞,使偷税漏税有了可乘之机。我国的社会主义市场经济正处于不断发展和完善阶段,包括税收制度在内的不少制度还存有一些缺陷。在税收上主要表现在企业的财务制度不健全,税务部门对企业的经营情况监管不力,在不少环节中都程度不同地存在着漏洞,这些漏洞为企业偷税漏提供了可能。刘晓庆税案之所以能够由小到大,从一定意义上说就是漏洞长期存在的结果。而少数偷税漏税企业和个人的“成功”不仅使他们变本加厉地再次偷税漏税,还为其他守法企业和个人树立了不良导向,从而形成恶性循环。

  官员腐败、一些税务人员素质低下等现象的存在,影响了纳税人的积极性。一些地方税务部门私设小金库、公款大吃大喝、滥发钱物,一些税务干部以权谋私、贪污受贿。从近年来查处的大案要案看,一些腐败分子贪污公款,动辄就是上千万。而这些都是纳税人的劳动所得。纳税人看到自己辛辛苦苦挣得钱并没有进入国库,而是进了个人的肚子和腰包,纳税的积极性不能不受到影响。刘晓庆税案发生后,不少人认为,通过此案能起到打一儆百的作用,由此可以强化私营企业经营者的纳税意识。笔者认为,这种认识过于乐观。要想彻底解决偷税漏税问题,必须对症下药。现在,不妨从以下方面入手:第一,在全民范围内大力加强税法的宣传教育活动,使全民树立依法纳税光荣的观念,并内化为纳税人的道德规范。第二,要进一步强化个人所得税特别是高收入人群个人所得税的征管,加大对偷税漏税者的打击力度,让其在道德上受遣责的同时,受到法律的惩处。第三,加大廉政建设和反腐败斗争力度,加强税务队伍建设,调动起纳税人为国家做贡献的积极性。

2002年8月20日09:29

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