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两会声音:西部大开发是一项系统工程 打好基础至少10年

日前,全国人大代表、甘肃省委书记孙英就西部大开发问题接受了本报及部分中央新闻单位记者的采访。他说,西部大开发是一项系统工程,甘肃一定要本着基础先行、科技先导,以调整促开发、以开放促开发的思路,实事求是地做好开发的规划、实施及相关工作;结合记者提问,他谈到了甘肃在西部大开发过程中的一些措施。

——打好基础至少10年。孙英说,甘肃生态薄弱,基础设施落后,成为长期以来制约经济发展的主要因素。在生态方面,甘肃从今年起,将完成退耕还林(草)、荒山绿化、封山育林(草)、防风固沙8000万亩,达到初见成效的目标;到2050年左右,生态治理面积达到2.1亿亩,占全省国土总面积的30%。在基础建设方面,甘肃要主抓公路、铁路和天然气管道的建设;他说,甘肃至今还没有一条真正意义上的高速公路,所以要用6年时间基本完成国道主干线建成高等级公路,用2-3年时间实现村村通;要重点抓好以兰州、白银、天水为主的城市市政建设,充分利用兰州6条国家级通信光缆交汇的优势,大力发展现代通信;同时要狠抓水利建设,解决西部开发缺水的问题。只有基础夯实了,经济发展才有保障,做好这项工作,急不得,至少得用10年。

——科教兴省坚定不移。孙英坦言,实施科教兴省战略是加快甘肃经济发展的必由之路。他说,甘肃有30多万科技人员,兰州科研人员的密度仅次与北京、上海等城市,且拥有全国乃至世界一流的研究所,这是西部开发的莫大优势;今后,甘肃要加强技术创新,发展高新科技,在新材料、生物医药、光机电一体化、电子与信息、新能源、新材料等方面重点突破;要推动应用型科研机构转制为企业或进入企业,鼓励科研院所、高校与企业联合组建技术开发中心。他说,今年甘肃已投入100亿元改造传统产业,今后要进一步通过高新技术提高甘肃的城市化水平及工业化水平。

——经济开发以人为本。孙英强调,经济开发科技先导,科技进步则以人为本,西部大开发实际上也是人才较量,今后甘肃将实施新的人才政策。在人才培育方面,高等教育做为一项产业,结构一定要调整,专业设置及学制长短等均要符合西部大开发的要求;在人才使用方面,要推陈出新、人尽其才;他说,去年甘肃公开选拔了部分副厅级干部,使年青有为者走了上领导岗位,今后,新的用人方式还要继续研究推广;在吸引人才方面,甘肃要出台宽松的优惠政策,争取更多的有为之士到甘肃来创业。

——投资环境要继续优化。孙英指出,甘肃的投资环境在适应西部大开发的要求方面还有许多不尽人意之处。目前除了正在进行的硬件建设之外,软环境的优化显得尤为重要。他说,为适应西部大开发,甘肃还要进一步解放思想、转变机制、创新政策、提高政府部门的办事效率、优化市场环境、法制环境、娱乐环境、舆论环境等。他说,去年兰州市成立了外引内联项目联合办公室,在简化手续、提高办事效率方面做出了成功的尝试,今后在甘肃都要推广。据悉,兰州市日前选择了100家投资纳税大户做了首次投资环境测评,以期通过自查自纠,进一步优化投资环境。

——旅游将是支柱产业。孙英说,从资源来看,甘肃是个旅游大省,虽然旅游基础设施滞后,收入在全国处于下游,但是近一两年来发展很快。在西部大开发中,旅游作为甘肃第三产业的突出产业,在未来的10年中要建成支柱产业,即对GDP的贡献率至少达到10%以上。他说,在生态脆弱的定西地区漳县,依托贵清山、遮阳山发展旅游业,去年竟吸引游客达20万人次,这说明,甘肃旅游的潜力非常大;甘肃的自然景观与人文景观非常独特,又有敦煌这张旅游王牌,旅游业肯定会搞好。他说,今后在大力抓好旅游基础设施的同时,要组建大型的旅游集团公司并力争上市,旅游一定能够成为甘肃的经济新增点。王宏 李希琼

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