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两会声音:制定西部经济发展法

由全国人大代表、陕西省人大常委会副主任徐山林建议制定的《中华人民共和国西部地区经济发展法》已正式提交大会议案组。

徐山林说,与沿海当年“摸着石头过河”所不同的是,实施西部开发战略,是一项规模宏大的系统工程,是一项历史性任务,既具有现实的紧迫性,又需要作长期的艰苦奋斗。为此,国家除了加强组织领导,搞好统筹规划、资金倾斜,给予各种支持外,还应尽快制定西部大开发的有关法律,赋予中央政府支持西部开发的必要权力,为实施西部大开发创造一个良好的法律环境。法律跟不上,经济就不能发展。

他认为,制定西部经济发展法,应当解决以下法律问题:确认西部大开发的法律地位,将党中央的战略决策用法律形式肯定下来;确定中央政府与地方政府在西部大开发中的职责与权限,以便调动开发和建设的积极性;明确中央支持西部经济发展的主要政策,以调动社会各方面参与开发西部的积极性(这些政策应包括财政、税收、金融、人才、投资、东西部合作、对外招商引资);将最近中央出台支持西部开发五个方面的主要政策,依法予以肯定,即加快西部地区基础设施建设、加强西部生态环境保护和建设、积极调整西部产业结构、发展西部科技教育事业和加快人才培养、加大西部地区改革开放的力度;确定西部地区资源的综合开发利用和环境保护及其他原则性规定。李家庚

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