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○目前越来越多的中央企业正在着手寻求合并重组,以实现＂大公司大集团＂战略。非国有经济和外商正在积极关注和介入国有企业的重组
○国家正在努力促进北京、天津、上海三家产权交易中心的进一步规范,从而统一全国产权交易市场,加快产权交易的步伐
○国资委已经提出了非上市公司股权转让的办法,目的要使转让规范化
○国资委主要从诚信上对管理层收购进行规范运作,避免国有资产流失,也为收购创造一个平等竞争的机会
北京消息国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在昨日国务院新闻办记者招待会上说,我国将迎来一次并购重组的高潮,国有经济布局必将逐步趋于合理,国有经济产业结构必将得到真正的优化,国有经济必将焕发新的生机与活力。围绕记者提出的国资管理规范的一系列热点话题,李荣融和国资委副主任黄淑和一一作了回答。
48户中央企业出让产权
李荣融说,目前越来越多的中央企业正在着手寻求合并重组,以实现＂大公司大集团＂战略。今年4月到9月,国务院国有资产监督管理委员会共批准48户企业的产权和资产出让行为,涉及国有资本及权益225亿元。中央企业在集团内部重组合并中注销了192户企业法人资格,解散、撤销和破产54户。
年内,中国电信还将以6省公司注资到新设的国有独资公司,并向上市公司转让,净资产评估价值332亿元；中国联通(相关,行情)将以9省公司注资到新设的国有独资公司,并向境外的中国联通BVI有限公司、上市公司转让,评估后净资产20亿元。
目前,非国有经济和外商正在积极关注和介入国有企业的重组。中央企业今年以来发生的产权转让中,约有85%是由非国有企业和外商受让的。李荣融介绍,乐凯公司已把其13%的股权转让给了柯达公司,今后还将再转让7%的股权。
将对缺乏竞争力的企业调整
李荣融在回答记者提问时说,国家将给中央企业两年时间自主发展,努力成为行业前三名。如果届时达不到这一要求,国家将对其进行调整。
李荣融说,党中央、国务院交给国务院国有资产监督管理委员会的任务是,培育30个到50个具有国际竞争能力的企业集团。在实现这个目标的过程中,起初调整的速度可能会慢一些,但是后面一定要加快步伐。
李荣融说,国家将给企业一个机会,希望他们能够成为各行各业的前三名,从而无愧于＂中央企业＂这个称号。如果达不到这个要求,也就谈不上国有经济的控制力、影响力和带动力,也就无法发挥国有经济的主导作用。那时,国家将对其进行必要的调整。
规范京津沪三大产权交易中心
李荣融在回答本报记者提问时说,国家正在努力促进北京、天津、上海三家产权交易中心的进一步规范,从而统一全国产权交易市场,加快产权交易的步伐。
李荣融表示,产权交易中心规范与否,是国务院国有资产监督管理委员会非常注重的一个环节。要使产权交易规范起来,就必须把产权交易中心管好。
李荣融说,当前产权交易中心的总体情况是比较好的,特别是天津和上海的产权交易中心都办得不错。目前,北京、天津、上海三家产权交易中心的交易额已经占到了全国交易总额的95%。
规范国资重组并购行为
有记者提问,截至目前为止,对地方政府进行的国有资产重组和并购,国资委给出的总体评价是什么评价?如何看待国有资产被低估和贱卖的问题?李荣融表示,应该说现在各地并购转让中有许多不规范的行为,他个人也收到不少投诉,集中表现在转让中低价贱卖。所以,国资委现在做的工作就是要规范。
他表示,国资委已经提出了非上市公司股权转让的办法,目的要使这些转让都规范化。而规范的含义就是透明、公正、公平、进入市场。
为MBO创造平等竞争机会
对于大家关注的国资委计划在什么时候出台MBO相关的法律法规,以及下一步国资委出台哪些法规和规章问题,国资委副主任黄淑和作了回答。
黄淑和表示,国资委现在正在研究制定一些法规和规章。今年准备研究起草的有13项,包括国有资产授权经营的问题、国有资产产权纠纷的管理办法,而企业法律顾问的管理办法、国有资产经营业绩考核办法等等,也准备在今年研究起草。关于管理层收购的规范的规章也正在研究起草之中。由于管理层收购是大家比较关心的一个问题,前一个时期也有不少不规范的情况出现,因此,国资委主要从诚信上加以规范运作,避免国有资产流失,也为大家收购创造一个平等竞争的机会。
黄淑和表示,明年准备起草的还有15件法规和规章。国有资产的监督管理很重要的是应在一些重要的基础管理方面制定出一些制度规范,使得国有资产的监督和管理在制度化、规范化、诚信化、透明化的轨道上健康运行。
省级国资委年内全部建立
金融时报记者询问目前我国各省级国有资产监督管理委员会的建立情况。李荣融说,各省、自治区、直辖市国有资产监督管理委员会将在年内全部建立。
李荣融说,到目前为止,我国已经有9个省、自治区、直辖市建立了国有资产监督管理委员会,另有11个省、自治区和直辖市上报了改革方案。
国务院国有资产监督管理委员会已与24个省、自治区、直辖市交换过意见,实现年内建立全部省、自治区、直辖市国有资产监督管理委员会的目标,没有太大问题。
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