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非典时期维护金融安全 关键是保护好中小企业
2003年5月10日14:46   来源:[ 财经时报 ]

  中小企业倒闭将危及银行安全,危及就业,危及中小企业家这一社会财富

  亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏、中国社科院金融研究所研究员易宪容,近来一直关注着非典对中国多个层面的冲击。他们断言,非典对中国金融业肯定有较大影响,而为了维护金融安全,关键在于尽快用政策手段保护中小企业不至于过多倒闭。

  汤敏谨慎地分析说:“依我个人的观点,非典对中国金融业的影响目前还不明朗,要看未来半个月或是一个月的情况,如果疫情能够得到很好控制,人们能够走出恐慌,对经济影响可能不会太大,也就不会对金融业构成影响。”

  但是,他同时提及另外一种“可能性比较小”的情况,就是疫情继续恶化;除了北京,周围其他省份也大规模爆发疫情,这样,全国的经济会受到很大的影响。“如果持续6个月或更长,经济将受到很大影响,服务业首当其冲地受到巨大打击,外贸也受到相当大的打击”。

  汤敏特别担心中国的中小企业。他说:“他们本身抗风险的能力就比较差,如果疫情得不到控制,可能会导致大批中小企业关闭,影响就会特别大,并引起连锁反应。而对金融业的影响是,不良资产下降速度减慢或在某些地区重新抬头。”

  易宪容对此也发表看法认为,如果非典疫情不能够在短期内得以有效控制,不少企业的资金链就会断裂,而破产倒闭也会大量出现;企业破产倒闭,工人遭解雇会产生波及效应,又会影响到上下游企业的生存状况,从而导致企业破产倒闭的连锁反应,特别是一些中小型企业更是如此。若果真如此,银行不仅信贷业务会迅速减少,失去利润的生长点,而且资金回笼也会出现问题,银行的不良贷款会迅速增加。“这样的后果是,银行面临的困难与风险会越来越大”。

  易宪容援引同样陷于非典困难的港府最近一系列“救市”的事例提出,“中央政府现在应该考虑对中小企业进行扶持的问题,让它们度过难关。如果中国政府不进行‘救市’,一大批的中小企业可能就会死掉了”。汤敏指出,现在还只是一种担心——但如果疫情恶化,政府需要采取“决断措施”,首先必须对中小企业进行减税、减轻负担,同时,为他们提供政策性贷款。

  汤敏分析,“除了金融安全问题,如果中小企业大批关闭,至少还将在两个方面产生重大影响”。首先是就业压力,因为中国很多的再就业人群集中在中小企业,如果这些企业大批倒闭,就会大量增加失业;其次,中小企业主面临困境。“我认为他们都是非常难得的中小企业家,是一笔宝贵的财富,如果在非典打击中破产,他们积累的财富就会受到很大损失。这些白手起家的人很难再进行恢复,这样,以后可能不会有人去创业了。”汤敏说。

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