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搁置五年重提改制 中国再保险谋求“三足鼎立”
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[ 张宏 ] 来源:[ 经济观察报 ]
  中国再保险搁浅5年的改制计划再现前台,试图突破再保险原有格局,建立一家寿险再保险、财险再保险和资产管理公司“三足鼎立”的国有金融控股公司三年前脱离原中国人民保险公司后,中国再保险公司的改制方案经历多次周折,终于柳暗花明。总经理戴凤举的目标是,建立金融控股公司。

  “如果不出意外,中国再保险公司的股份制改革明年上半年可以完成,届时将形成寿险再保险、财险再保险和资产管理公司三足鼎立的格局。”中国再保险公司人寿险业务部的一位人士说。改制金融控股公司

  这位人士透露,“中国再保险改制的目标是最终成为一家国有控股的全能式金融控股公司,通过不同的子公司经营保险、银行和投资。”

  改制首先是设立寿险再保险子公司。此子公司计划引入一家外国战略投资者,目前仍处于“和包括美国、欧洲多家保险公司商谈的阶段”,注册资本金在10亿元人民币左右。

  “而财险再保险子公司的设立可能比寿险慢一些,主要是在找多家国内企业入股。但现在看来,有意向的企业并不多,因为这是国家买卖,以后还会是国有控股;而且,中国承诺在WTO四年内完全取消法定分保,许多国内企业对中国再保险今后业务发展不是很看好。”他说。

  资产管理公司则将脱胎于目前的投资管理中心,将通过入股一些银行、证券公司来实现金融业务的多元化。

  但是,新颁布的《保险法》规定,保险公司的资金不得用于设立证券经营机构,不得用于设立保险业以外的企业。“如果按照目前的设想,显然有悖新保险法的规定。以后投管中心向哪个方向发展,我们也感到很迷惑。”中国再保险的投管中心一位人士说。

  目前的中国再保险这种改制格局显然是借鉴了国际再保巨头们的模式。例如,瑞士再保险从1995年开始开发金融服务,1996-2001年通过并购加强其在人寿与健康险领域的实力,从而形成目前财产险与责任险、人寿与健康险、金融服务三大集团支柱的公司架构。上市延后

  除了寿险、财险、投资三大部门以外,中国再保险还需要整合的是海外部门。

  中国再保险已在香港设立了联络处,在伦敦设立了代表处,在纽约和阿联酋的迪拜设立办事机构。目前,香港是中国再保险分入业务的主要来源地,根据公司1999年年报,其香港和澳门的再保险分入业务占其国际分入业务的45%。

  戴凤举在去年8月曾称,在香港成立联络处,是希望通过香港这个“窗口”,加强与香港及世界的保险界的联系,以及协助公司开拓全球再保险市场。

  而中国再保险改制后的第二步计划——上市,则可能延后。“首先要完成股份制改造,按照戴总的说法,力争明年上半年实现。因此,上市计划可能要拖后。”该人寿险业务部人士说。

  此前有媒体报道称,公开发行股票前,中国再保险股本总额拟定为33亿元人民币,股份总数为33亿股。公开发行股票后,股份总数将增至38亿股。

  与此同时,完成股份制改造后中国再保险另一重大举措就是筹划设立巨灾风险保障基金,即推出仍属国内市场空白的“地震险”。

  “保监会成立了一个小组,由我们牵头,准备设立一家巨灾风险保障基金。这个险种有些是属于在责任险之外的附加保险,有些是属于国家强制性保险。资金将统一划入此基金,由中国再保险来管理。”该中国再保险人寿险业务部人士说。

  戴凤举今年2月也曾指出,在法定分保取消后,除了负责处理其未了责任等工作外,中国再保险的工作重点将转移至管理巨灾风险保障基金及有关工作上来。并作为控股股东,做好对入股企业的管理、协调和服务。资本金制约

  中国再保险的改制历史可以回溯至1997年4月。当时央行曾建议国务院将原中国人保旗下的中国再保险改制为“国家财政控股、国内各保险公司参股”的股份制公司。但由于历史亏损难以解决等原因,改制工作一度暂停。

  中国再保险的另一位人士称,“五年后重提改制的重要原因是,经过几年的发展,中国再保险的实力增强,但资本金的制约日益明显。而且,与其他保险企业相比,作为国内惟一的再保险公司,中国再保险在WTO后的经营压力显然大得多。”

  全球再保险业两大巨头——德国慕尼黑再保险和瑞士再保险都已获得了中国保监会的准入证,而通用科隆再保险和安裕再保险也提交了在中国开业的申请。业内人士认为,无论是从资金实力,还是专业技术力量,中国再保险都无法和国际再保险巨头相抗衡。

  戴凤举担忧地指出,目前中国再保险的权益性资产与准备金两项之和才13.5亿美元,仅是慕尼黑再保险公司的3.44%,中国再保险的经营机制与国际再保险市场很不衔接。

  而且,根据《保险法》规定,“经营财产保险业务的保险公司当年自留保费,不得超过其实有资本金加公积金总和的四倍”。目前中国再保险的实收资本和资本公积总和约为16亿元,意味着去年160亿元保费收入中允许自留的保费仅为约64亿元,其余近100亿元都应再分保出去。这意味着中国再保险将忍痛看到“肥水留到外人田”。

  由此可见,解决资本金制约对于中国再保险已是刻不容缓。WTO后困局

  截至2001年底,全国共有18家保险公司经营再保险业务,其中中资公司10家,外资公司8家,但专业再保险的中资保险公司只有中国再保险一家,其他均为兼营再保险业务。独享20%法定分保时,中国再保险完全可以在家里等着天下掉下来的馅饼。

  但根据中国在加入WTO时的承诺,再保险市场将是开放最彻底的一个领域,外资再保险公司可以在华设立全国性分公司,没有经营地域和业务范围的限制。再保险市场的法定分保业务比例将从20%逐年下调5%,在加入WTO四年后,彻底取消法定分保,再保险市场实现完全商业化。

  中国再保险公布的数据显示,今年前三季度,公司共实现分保费收入143.68亿元,其中商业分保费收入9.11亿元,仅占总保费收入的6%左右。

  这意味着,如果中国再保险无法在四年限期内成功调整业务结构,提高商业分保比率,当2003年法定分保全部取消时,中国再保险将面临利润大幅滑坡的风险。

  戴凤举预测,从明年起到2010年左右,中国再保险的业务发展将呈现出先降后升的“马鞍形”特点,明年经营利润由今年的180亿元下降至160亿元,降幅达到11%。

  同时,僵化的定价模式也给中国再保险带来了极大的经营困扰,由此可能导致保险风险大多沉淀在国内,加大中国再保险的经营风险。

  中央财经大学保险系主任郝演苏说,“美国9·11事件发生后,全球航空保险全面上涨,但国内却是稳中有降,所以在‘4·15’空难之后中国再保险蒙受了很大的损失。”

  中国再保险的数据显示,受今年“4·15”和“5·7”空难及洪水灾害等特大事故灾害的影响,中国再保险前三季度共支付分保赔款73.15亿元。

  一位业内专家说,“因为中国再保险是国有公司,在缺乏硬约束下有些做法不太合理,有时为了抢生意不论价格高低都接,这样就使保险企业的风险进一步转嫁给中国再保险。”

2002年11月20日14:57

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