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经济形势“好于预期”说明什么?
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[ 朱剑红 ] 来源:[ 人民日报 ]

  时值年中,方方面面都在分析研讨国民经济形势,此中带给我们的一个信息是:各方人士都认为,上半年国民经济的发展好于去年年底和今年年初的预期。

国家统计局副局长邱晓华根据数据肯定了这种评估:今年是我国加入WTO的第一个年头,在外部环境依然存在不确定因素、国内经济深层次矛盾依然突出的情况下,国民经济总体上运行快速平稳,上半年GDP增长达到了7.8%,为实现全年经济增长7%的预期目标奠定了良好的基础。

上半年国民经济主要指标都有不俗表现,其中的亮点是三大需求———投资、消费、出口———全面增长。上半年固定资产投资增长了21.5%,其中民间投资增长了17.6%,而一季度只有10.6%。民间投资增长说明,国债投资正在进一步发挥效应,而经济的稳定发展、促进民间投资各项政策的落实,使整个投资环境在变暖。国内市场销售基本稳定,社会消费品零售总额同比增长8.6%。上半年进出口增长12.3%,其中出口增长14.1%。利用外资也呈现出持续大幅增长的局面,据外经贸部统计,上半年外商直接投资合同金额增长31.5%,实际利用外商直接投资增长18.7%。权威人士指出,今年我国实际使用外资有可能突破500亿美元,成为历年吸收外商直接投资最多的一年。

“好于预期”说明什么?邱晓华认为原因有三。

第一,政策好。近几年,中央政府连续实施了扩大内需的方针,积极的财政政策,稳健的货币政策,以及灵活的经济杠杆的调节等,实践证明是行之有效的。在这些政策的支持下,国内的需求保持了稳定的增长,既支持了当前经济的增长,又为今后长期的增长奠定了良好的基础。

第二,人努力。今年以来,各地区、各部门在中央的领导下,认真贯彻有关的方针政策,人们的信心保持在一个良好的状态,微观经济的活力进一步增强。集中表现在民间投资保持快速回升、消费者信心保持在一个较高的水平以及企业家信心持续攀升。

第三,世界经济的转暖。国际经济环境的改善以及中国加入世贸组织的积极效应的显现,使得中国的对外经济保持了持续、快速的增长。

从上半年经济增长的走势看,实现今年经济增长预期目标还是有信心的,但是困难仍然不少。从国际环境看,今年以来,在美国经济复苏的带动下,全球经济逐渐从衰退的阴影中挣脱出来。但是,目前美国经济复苏中尚存在众多难题,如大公司财务丑闻不断、股市和美元一直不振,等等。如果美国经济复苏放缓,会对全球经济产生消极影响。从国内看,财政收入增长减缓,物价依然在低位运行,下岗失业人数较多,农村需求增长缓慢,都是值得注意的问题。2001年1—5月,我国财政收入的增长达到28.9%,而今年1—5月增长仅为9.3%。不可否认,财政收入增幅减缓有政策性因素,如加入世贸组织导致的关税下降,1—5月关税负增长24%,而去年同期为正增长25%,但财政收入增幅减缓、支出却保持大幅度增长的趋势,必须认真对待。

实现全年经济增长目标,需要我们继续贯彻中央对经济工作的各项部署,继续坚持扩大内需政策,落实积极财政政策和稳健的货币政策,下大力气解决突出矛盾,扎扎实实推进经济增长。

对于当前物价低位运行的问题,虽然是经济发展中的不利因素,但邱晓华并不认为是通货紧缩。据他分析,今年以来市场的低物价有一些特殊的因素。比如说中国加入世贸组织以后,敞开国门,降低关税,来自国外产品的低价格影响逐步显现。有关部门监测数据表明,在我国进口的主要商品中间,同样的产品,国外的价格比国内的价格低20%左右。这必然对国内的市场物价产生挤压。再如,今年以来,市场竞争进一步引入经济生活中,一些长期垄断行业的垄断性涨价现象有所遏制,集中反映在公共服务产品今年以来价格涨幅明显降低。上半年服务价格只上涨了2.4%,在近几年是涨幅最低的一个时期。此外,从动态上看,目前低物价的情况有所好转,居民消费价格降幅由最高时的1.3%,缩小到了6月份的0.8%;工业品的出厂价格一季度下降4.1%,到二季度降幅已经缩小到2.7%。能源、原材料、动力的购进价格由一季度下降4.7%,到二季度缩小到下降3.1%。
2002年7月16日09:17

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