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谁能分食社保基金管理大饼?
2002年7月25日14:40   [ 张乐克 ] 来源:[ 粤港信息日报 ]
  

  将有300亿资金可以入市,正在选择优秀的基金管理公司

  日前,全国社保基金理事会有关人士公开表示,理事会正在选择优秀的基金管理公司,让社保基金更大规模地进入股票市场。目前全国社保基金规模已达到795.26亿元,已经入市的有投资中石化的12.66亿元,根据规定,可以继续入市的规模有300亿元左右。国内十大基金管理公司纷纷摩拳擦掌欲分食之。

  圈定10家基金管理公司

  全国社保基金理事会有关人士昨日接受记者采访时说,基金管理公司首先要经过中国证监会有关部门的初审,然后由专门的委员会选择,选择基金管理公司的标准是2001年12月发布《全国社会保障基金投资管理暂行办法》。

  该《办法》对申请办理社保基金投资管理业务的机构条件主要有:一是在中国注册,经中国证监会批准具有基金管理业务资格的基金管理公司及国务院规定的其他专业性投资管理机构。二是基金管理公司实收资本不少于5000万元人民币,在任何时候都维持不少于5000万元人民币的净资产。其他专业性投资管理机构需具备的最低资本规模另行规定。三是具有两年以上的在中国境内从事证券投资管理业务的经验,且管理审慎,信誉较高。具有规范的国际运作经验的机构,其经营时间可不受此款的限制。四是最近3年没有重大的违规行为。

  在现有的基金管理公司中,运营两年以上的有南方、国泰、华夏、鹏华、富国、嘉实、华安、博时、长盛和大成10家。在这10家中最近3年没有重大的违规行为的基金公司就不多了,据了解,有关部门将在不久后对基金公司什么行为属于重大违规作出说明。

  采取委托理财的方式

  全国社保基金理事会有关人士对记者介绍,社保增量资金可能采取委托理财的方式。但是委托理财在法律约束上的不足人所皆知。

  青海证券苏武康向记者介绍,去年12月份,证监会发布了《关于规范证券公司受托投资管理业务的通知》,要求证券公司必须在2002年7月1日之前按新规定来规范委托理财业务并申请理财业务资格。而关于基金公司的委托理财业务,管理部门目前还没有制定专门的规章。《基金法》的草案中,亦未涉及该项业务。

  从本质上讲,基金公司受托理财与证券公司、信托公司没有什么不同。但由于受托主体不一样,因此规章应该区别开来。对于基金公司而言,受托理财可能涉及几个方面的问题:受托人报酬的提取,根据国外惯例,此报酬可以不受现有基金管理费率的限制,引入激励受托人、与业绩挂钩的浮动报酬制。

  受托理财业务与现有基金管理业务的冲突,如果两者管理费率有较大差距,则需要在制度上防止内部利益输送,如是否实行防火墙制度。从国外情况来看,一般管理公募基金的基金公司不会同时管理私募基金(或受托资产)。

  委托人与受托人的争端解决,主要纠纷可能发生在,受托人未能完全遵照委托人的要求进行操作,而且受托人资产出现了较大损失。对赔偿责任的认定应该有明确规定。

  只有具体规章发布之后,基金公司委托理财业务才可能正式开展。以通常的立法进度来看,有关规章出台至少还需要半年到一年的时间。不过,一些基金公司早就着手此方面的准备工作,而社保基金是它们一致看好的潜在大客户。一旦管理层一纸令下,相信又将看到一场基金与基金之间的理财客户争夺战。

  基金公司已经行动

  记者打电话到华安基金公司社保基金运作部门时,该部门相关负责人诸慧表示,华安基金管理公司已经投入巨大的人力物力,成立社保基金筹备专题小组。当前处于敏感期,更多的情况不便透露。记者采访华夏、富国、南方三家基金管理公司有关人士时,各公司均表示正在积极争取对社保基金的管理资格。

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