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中国富豪朝鲜当“特首” 拥有巨大自主权
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[ 周凡 ] 来源:[ 粤港信息日报 ]

  杨斌受命掌管新义州经济特区,拥有令人吃惊的巨大自主权

  中国出生的富豪杨斌被任命为即将在朝鲜东北建立的新义州经济特区的主要负责人。

  已与朝方签订特区管理协议

  朝鲜政府官员和杨斌本人周一在平壤宣布:这名来自中国的39岁的兰花种植业富豪将被朝鲜政府赋予完全的自主权,来管理“新义州特别行政区”的立法、司法和财政事务。“新义州特别行政区”是一个自由贸易区,将在今后50年内实行纯粹的“资本主义”制度。

  据称,朝鲜方面与杨斌的公司已就发展和管理新义州特别行政区达成协议,但未透露协议细节。

  聘亚洲欧美人士任特区议员

  建设特区的方案要求动迁当地居民,并要求在特区四周建起围墙,以便同实行社会主义制度的朝鲜其他地区分隔开来。该方案的内容还包括聘请亚洲和欧美的外国管理人士来担任新义州特区的议员,以及邀请日本和韩国公司来发展特区的制造业和农业。

  特区50年内实行“资本主义”

  新义州的特区开发蓝图似乎是在很大程度上借鉴了中国经济特区的经验,尤其是借鉴了中国政府对于香港特区的处理方式。朝鲜官方通讯社在一篇新闻稿中表示,国家将给予新义州特区开发、使用和管理土地的权利,并鼓励该特区的企业发展。特区内将流通美元和人民币。根据朝鲜最高权力机构最高人民会议常任委员会于9月12日下达的命令,新义州市将拥有自己的立法、司法和行政权力,权力甚至大于朝鲜内阁。

  金正日要求不得干涉特区自治

  杨斌在接受美国传媒采访时称,朝鲜领导人金正日已经接受了新义州特区完全自治的设想,而且要求朝鲜中央政府的任何部长都不得干涉特区的内部事务。

  杨斌去年曾被《福布斯》杂志列在中国富豪榜的第二位,《福布斯》估计其财富为9亿美元。

  杨斌新政治理新义州

  长长围墙圈起特区 人口两年内“大换血”

  杨斌在平壤举行的记者会上表示,他计划在这个面积与香港差不多大小的特区内,建立起朝鲜目前惟一一个自由的经济小区域。他说,他将完全从零开始动手,首先会从朝鲜与中国相连的130万平方公里的地区迁移超过50万人口。

  50万专才替代20万军属

  目前有20万名朝鲜军人及家属居住在这个毗邻中朝边界的东北部城市中。杨斌表示,在今后两年里,这些居民将被50万名拥有技术专长和管理才能的新居民所替代。

  新义州特区需要有最优秀的居民和最完善的法律。他补充道,包括欧洲人在内的外国公民,将被请来担任特区的行政职务和司法职务,正如香港的情况一样。他还说,特区将兴建一个新的码头和港口,以吸引国际投资者。

  杨斌称,特区将建造一座围墙,将新义州同实行社会主义制度的朝鲜其他地区分隔开来。

  从西方聘请法官

  杨斌申称,新义州经济特区将通过低廉的土地和劳动力价格、低税收和良好的地理位置吸引国际投资者,新义州将成为朝鲜的一个财政、工业、商业和旅游中心。

  ■圈点

  为何选中杨斌?

  人们还不清楚为什么平壤会决定赋予杨斌如此大的权威。据熟悉内情者称,杨斌此前已经在新义州特区项目上投入了一年多的心力,他打算专注于开发该特区的农业和港口。

  据外电报道,杨斌对媒体表示,他本人能够胜任朝鲜经济特区的总裁,原因在于他在国内拥有75亿的企业家产,同时具有荷兰的国籍,特别是更因为中国与朝鲜传统紧密的友好关系。

  作为同朝鲜接壤的中国辽宁省的一个重要商界人物,杨斌经常造访平壤,据说上周还有人看到他出现在平壤某宾馆里。今年4月的朝鲜建军节,杨斌又穿着他标志性的黑西装和白袜子出现在检阅台上,穿插于一班外国使节和贵宾当中,引起外间注目和猜测。

  有人推测,朝鲜与国际经济隔绝多年,想找一个熟知国际规则,有特区管理经验的本国人来主持新义州的开发是很困难的,杨斌是与新义州特区一江之隔山水相连的中国东北地方人,同时又是香港上市公司欧亚农业的负责人,既熟悉国际财经规则,与香港工商界关系密切,在中国东北又有着各种人脉关系,这些条件都对未来新义州特区的开发和招商引资都大有助益,这或许是朝鲜方面相中杨斌的原因之一。

  优劣势并存 成功不易

  尽管有高度开放的政策环境和宽松的体制,但新义州特区要取得成功并不是轻而易举的事。从基础设施上看,朝鲜的发电厂和电网大多年久失修,而且几乎没有办法通过互联网与外面的世界接触。新义州市本身也缺乏洁净的水源和充足的电力。新义州的道路很破,而这些道路连接着朝鲜其他地区更为残破的公路。

2002年9月25日14:56

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