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重庆民营银行筹组台前幕后
http://business.sohu.com/
来源:[ 新华网 ]
  稿件来源:中华工商时报

  本报11月26日刊发了《重庆筹组民营银行》一文,引起各方的强烈关注。在全国工商联九大期间,本报记者对“重庆市民营银行研究小组”常务副组长吴晓光进行了专访。吴同时也是重庆市工商联副会长。

  按照吴的说法,目前研究小组正在密切关注金融政策动向,对筹建工作进行可行性研究。

  据吴晓光透露,小组正式名称为“重庆市民营银行研究小组”,考虑到其有时起到的组织作用,因此也称为“重庆市民营银行研究领导小组”。小组从成立初始至今已运转了一年,完全是自筹资金,并未从政府手中拿过一分钱。谈起这个小组的成立,其中有着一段不寻常的故事。作为小组发起人和前组长的吴晓光向记者详细叙述了“重庆市民营银行研究小组”的来龙去脉。

  “承业者”与“创业者”不期而遇

  这里有一个人物不能不提,他就是解放前重庆知名实业家胡子昂。那时胡老拥有自己庞大的工业体系以及金融体系,其中一家银行就是著名的华康银行。胡老在北平解放时应周总理之邀去北京参加政协会。他前脚刚走,后脚华康银行就被国民党查封了。解放后,胡子昂把他的全部工厂都无偿献给了国家,成为重庆解放后最早将财产献给国家的实业家之一,后来他又担任了全国工商联主席、全国政协副主席。后来,胡老的孙子胡大模多次受到党和国家领导人的接见,国家领导鼓励他要继承前辈的事业,为民族的振兴和国家的建设贡献力量。胡大模由此产生了恢复华康银行的念头。

  1997年,在重庆市任副区长的吴晓光调到重庆市工商联任常务副会长。看到民营企业蓬勃发展,他不禁产生一个简单的疑问:银行也是企业,为何不能建立一家民营的银行呢?这与胡子模的想法不谋而合。当时,二人的主要思路是借助工商联组织的支持、以恢复华康银行为主成立一家民营银行。正当1998年两人准备开始着手进行这项工作的时候,重庆市开始对金融秩序进行整顿。在这种时候提出这样的计划显然是非常敏感的,于是这一计划暂时搁浅了,这一停就是两年多。

  但是对于金融系统的变革,吴晓光一直坚信不疑。他认为,虽然目前金融系统仍是四大银行一统天下,但在中国加入W TO以后,外资银行逐渐开放,为什么就不能有私有银行?对此他提出了几点依据:首先,身在工商联的吴晓光对成长中的中小企业融资之难、处境之艰深有感触。一心为民营企业争口气的吴晓光觉得,如果能够办起民营企业自己的银行,打开一个缺口,将来银行多了,融资渠道广了,对非公有制经济和中小企业的发展将大有裨益。其次,当地相当多的企业已然长大,手中握有大量的产业资本。从经济学的角度看,产业资本发展到与金融资本融合是一个必然。再从工商联的工作来考虑,吴晓光希望通过做实事增强其凝聚力和影响力。

  这样,他再次投入到了建立民营银行的努力之中,并最终与胡大模、工商联领导以及企业家一拍即合,企业家们积极的态度更增添了吴晓光的信心。2001年上半年,他们借了市政府的会议室召开了关于筹建重庆民营银行的第一次座谈会,大约有十几位企业家参会。在分管金融的赵市长的大力支持下,2001年8月,重庆市民营银行研究小组成立,迈出了成立民营银行的试探性的一步。

  等待坚冰打破

  关于建立民营银行的问题,尽管在某些场合中央表态可以有所松动,但正式文件却始终未下,对此吴晓光也表示了理解。他说,金融系统一旦出现问题,产生的震荡之大是不言而喻的。因此在这一问题上慎重对待也是理所当然的。另外还有一个不便明说的原因就是,国有银行如果进行改制,就必然将会卸下很多沉重的包袱,这些包袱由谁来背?像民营企业参与国有企业改造一样,让民营银行参与收购、重组?恐怕实力再强的民营企业也不堪如此重负,国家也不会忍心将这样的包袱压在正在成长的民企肩上。这也正是在金融开发问题上“先外后内”的一个深层原因。

  对于民营银行监管不易、存在风险等普遍看法,吴晓光并不讳言。他还表示,研究小组的企业家们也早已有所准备。民营银行的确存在着风险,而且风险还很大,在监管、融资等方面也存在着一些不利条件。但吴晓光说,企业家们也明白一个道理:高风险等于高收入。研究小组在对未知困难保持清醒认识的同时,更多地看到了民营企业自身的独特优势。民营企业运作银行必然有着与国有银行不同的思路、机制和定位。在机制上更为灵活,产权明晰,股份明确,条条框框少,从国际环境来看,美国的中小银行有8000多家,香港有260多家,连台湾这样的弹丸之地也有53家。而内地却只有四大国有银行和几家股份银行,这意味着民营银行的潜在发展空间很大。

  对于目前呼声很高的中小企业融资难问题吴晓光有不同的认识。他说,要求大银行面面兼顾、指责其嫌贫爱富,其实有些过于苛刻。在这一问题上,我们应该心态平和一些。其实,大银行管大事,小银行管小事,各有分工、各有千秋,这样也很好。民生银行(相关,行情)搞得有声有色就是一个很好的例证。

  吴晓光说:“从目前而言,我们并不要求有关部门明确地说‘行’或‘不行’”。但他也提出,正如小平同志所说,改革开放是前无古人的事情,要摸着石头过河。至于将来应走一条什么道路,大家都心知肚明:要么不走市场经济道路,要走,金融系统国有银行一统天下的局面无疑会改变。只要是符合三个“有利于”,为什么不能试试呢?他建议,在目前阶段或者就在2003年,在条件成熟的地方搞一个试点。对此吴晓光充满信心:“我们相信这块坚冰总是要被打破的,中央无非是要找一个合适的时机来开这个口子,我们愿意等!重庆市民营银行研究小组已经运转了一年,目前仍在写可行性报告。吴晓光还向记者证实,目前已经有十六家民营企业参加到这个小组中来。

  为民营银行描绘蓝图

  如果有一天坚冰真的被打破,研究小组对于民营银行有着什么样的设想呢?吴晓光称,研究小组目前将其定位为总部设在重庆的、以民营企业家投资为主的银行,当然不排除在政策允许时适当吸收港、澳、台等地区的民间资本。这主要是从重庆的历史地位以及在西部开发中的重要战略地位来考虑的。根据中央的要求,重庆应成为长江中上游的经济中心。然而令人遗憾的是,至今还没有一家总部设在重庆的银行出现。如果一个城市不首先成为金融中心,那么成为经济中心就是一种奢求。

  那么未来的民营银行是地区性的银行还是全国性的银行?这也是研究小组常常讨论的一个话题。虽然目前在这个问题上尚无定论,但吴晓光也透露,除了完全自己兴办以外,研究小组也考虑了通过控股方式进行改制、扩股。当然主要还是以民营资本控股为主建立股份制银行。有两条思路摆在小组的面前:一是恢复华康银行,这就意味着其定位将是全国性的,甚至通过胡子昂老先生的威望还可能广泛吸收港、澳、台及东南亚地区的资本。再一个就是围绕本地区发展民营银行。

  谈到这里,吴晓光总结了重庆建立民营银行的几大利好条件。首先,从中共十六大报告中发出了一种强烈的信号:要鼓励和发展非公有制经济。而银行作为一种企业形式,有了大的政策环境的支持。其次,民营银行有存在的合理性。靠中国现有的银行来解决广大中小企业融资难的问题是远远不够的。第三,身为直辖市的重庆承东接西,具有重要的战略地位,西部开发政策赋予了一些特殊的优惠政策。政策的适当倾斜对发展民营银行也是一个有利因素。第四,拥有统战优势,统战大旗和胡子昂先生这两面大旗将会对这一事业发挥挥动作用。最重要的是还有重庆市委、市政府的大力支持,因此吴晓光自信成功的胜算还是很大的。

  至于民营银行发展的市场空间,吴晓光认为,以往重庆整顿“三乱的情况以及至今在某些地区十分活跃的地下钱庄恰恰从一个侧面暗示了市场空间之大。当然我们应该吸收不规范、无监督、腐败对金融秩序造成混乱的教训,但却不能因噎废食。他认为,中国的金融改革远远滞后于整个经济体制改革的步伐,从某种程度上拉了经济发展的后腿。如果金融业跑在前面的话,我们的发展速度就不会是7%的问题。

  当记者请吴晓光谈谈未来的民营银行与国有银行的关系时,他毫不犹豫地说出了一个词:兄弟。他认为,国有银行的改组、改制问题虽跨出第一步很难,但已经提上了议事日程。将来二者在市场上都是平等的主体,市场中既有阳光道,也有独木桥,二者首先是合作,合作中产生竞争,竞争中形成互补。

  从当前来看,在利率监管的条件下,民营银行如何建立起自己的竞争优势?虽说目前八字还没有一撇,但吴晓光还是谈了自己的理解。他认为,能否在市场上站稳脚跟变数很大。对于利率监管的限制,民营银行别无他法,但却可以从服务上、灵活的机制上赢回更多的把握。对于优质的客户可以更主动一点,服务更到位一点,方式方法上更有新意一点。至于民营银行未来的服务对象,吴晓光表示,将在今后不断分析和探讨中逐步加以明确。

  最后吴晓光说,此小组的工作目前受到了当地政府的高度关注,市政府的有关领导正在参与小组的研究工作。当然这也是一个漫长的过程,需要不断调整,不断发展。(文雪梅)
2002年12月2日15:57

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