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社科院专家吕政:今年工业增长率将达11.5%
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[ 邓聿 ] 来源:[ 中国经济时报 ]
  在近日朱基总理问策的12位经济专家中,有中国社科院工业经济研究所所长吕政。日前,记者就中国工业经济形势问题采访了他。

  工业经济仍将呈现快速增长态势

  谈到上半年工业经济形势,吕政援引统计数据说,第一季度工业增加值比去年同期增长10.9%,4月份和5月份比去年同期分别增长12.1%和12.9%;1-5月份累计,工业实现增加值为11680亿元,比去年同期增长11.6%,“这种增长速度属于快速或高速增长”。

  在出口方面,今年1-5月份的情况比去年年底预计的要好,1-3月份,工业企业出口产品交货值同比增长14%,4月份同比增长18.8%,5月份同比增长25.3%。

  在去年,我国的工业增长速度前高后低,吕政认为其主要原因是去年下半年美国经济出现明显衰退,使我国出口受到影响。而今年美国经济出现了提前复苏的形势,我国国内市场需求表现为平稳增长的状态,宏观经济政策稳健,因此,他预计今年下半年工业增长不会出现大的波动,将会继续保持快速增长的格局,全年工业增加值增长率在11.5%左右。

  根据现阶段我国工业在国民经济中的比重,要实现GDP年均增长7%的目标,工业增加值增长率须达到9%以上,按照当前的情况,吕政认为今年GDP增长目标的实现是有保障的。

  国有工业经济效益状况不容乐观

  但是,吕政也指出,今年上半年国有工业的经济效益很不理想。1-4月份,512户国家重点大型企业实现的利润为669.1亿元,比去年同期下降18.4%;在512户大企业中,亏损企业有135户,比去年增加了12户,亏损额80.4亿元,比去年同期增加26.4%。国有及国有控股企业盈亏相抵后实现利润为553.8亿元,比去年同期下降20.4%;1-4月份全部工业亏损额为495.8亿元,比去年同期增长11.5%;国有及国有控股企业亏损302.9亿元,比去年同期增长10.7%,占全部工业亏损额的61%。

  就国有及国有控股工业企业经济效益下滑的主要原因,吕政分析说,一是石油、石化、冶金行业受市场需求及价格波动的影响,今年1-4月实现的利润比去年同期下降了49.9%;二是电子工业持续高增长的局面开始发生变化,增长速度和利润下降;三是国有企业负债率仍然过高,2001年国有企业平均负债率为63.14%,其中资不抵债的国有企业占国有企业总数的13.4%;四是大多数国有企业冗员问题仍然很严重,工资及非经营性成本过高;五是对国有及国有控股企业仍然缺乏成本约束机制,在企业拥有经营自主权以及企业所得税偏高的情况下,存在企业经营者有意加大成本,减少企业盈利的现象。

  质疑中国经济增长率缺乏科学分析

  就去年下半年以来,美国的一些学者和新闻媒体以近几年我国能源生产和消费负增长以及地方政府虚报统计数字等为理由,质疑中国经济增长率的真实性问题,吕政向记者分析说,1995-2000年我国能源产量平均每年下降3.43%,能源消费量平均每年下降0.49%,能源生产和消费弹性系数分别为-0.42和-0.06,在这种的情况,我国国民经仍实现了快速增长,其主要原因在于产业结构的变化和能源利用效率的提高。

  从工业增长结构看,1995年以来,耗能低的电子工业产值年均增长率都在35%以上,附价值相对较高的机械、汽车工业是同期工业平均增长率的1.5倍。与此同时,高耗能的冶金、建材、化工等重化工业已转向低速增长。特别是“九五”以来的工业结构调整中,大力压缩和淘汰过剩、落后的生产能力,到2001年底,已累计关停73户小钢铁企业,大型钢铁企业已全部淘汰了平炉炼钢,关停了小高炉、小转炉、小电炉、小轧机;石油化工行业关闭了111家小炼油厂;建材工业淘汰了落后的水泥生产能力7933万吨,淘汰落后的小玻璃生产能力2592万箱。这些措施,都有效地促进了我国单位工业产值能耗的下降。

  吕政进一步指出,我国目前工业结构变化具有与日本20世纪70年代初到80年代中期相类似的特点,即奠定重化工业基础的任务已基本完成,开始转向以发展技术密集型的机械、汽车、电子工业为主导。日本2000年的能源消费总量比1980年只增长了12.6%,但同一时期,日本的GDP则增长了286.7%。目前,我国能源消费总量是日本的2.3倍,但按美元计算的GDP只相当于日本的25%,这表明我国降低单位产值的能源消耗还有很大潜力。随着技术的进步和产业结构的进一步调整,在能源消费增长较低的情况下,也有可能实现国民经济的快速增长。

  关于虚报统计数字问题,他认为,从制度上分析,在传统计划经济体制下形成的虚报统计数字的微观机制已发生变化,即无论是非国有企业还是国有企业,作为具有独立经济利益的经营主体,特别是在私人经济发达的东部地区的企业和政府,更愿意少报经营业绩。在经济相对落后的地区,夸大上报统计数字的可能性相对要大一些。

2002年7月3日11:38

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