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调高网间互联费用 电信“打劫”移动运营商?
2003年1月20日16:22   [ 易强 ] 来源:[ 财经时报 ]

  中国电信否认将调高网间互联费用,目前国家计委也暂未收到这方面申请

  有消息说,中电信(0728HK)正在放胆尝试一项更大的冒险。为刺激控股子公司中电信的股价,中国的最大固话运营商中国电信集团可能调高与其他运营商之间的互联费用。两个月之前,它因曾大幅调高国际长话接驳费而背负一个“无情垄断”的骂名,第一次招股失败。后来,朱镕基在香港批评了这种短视的加价举动。由于中央高层的介入,这次提价计划未能最终如愿。

  但这丝毫不能影响中电信刺激股价的决心。本月初,市场传出中电信加价动作卷土重来,应是上述事件的延伸。因为对于香港的电信商而言,互联费用包括了国际长话接驳费项目。此外,对中国内地的其他运营商亦大不利。

  消息称,有关加价申请最快会于今年第二季度落实。不过,中国电信集团办公室秘书杨成对此表示否认。“没有这回事情。虽然我不知道提高费用由中央哪个部门决定,但肯定不是企业能决定的。”杨成对《财经时报》说。

  消息说,中国电信集团已于本月初向信产部递交调高互联费用的申请。但是,根据中国的法律,中国电信集团如果要调高互联费用,还得向国家计委报批。而据《财经时报》了解,目前国家计委暂未收到这方面的申请。

  互联费用是指各个电信运营商之间接驳的费用,中国电信所欲,正是提高其他运营商(如联通、网通、移动、铁通等)使用其网络的费用。2002年5月原中国电信南北拆分之后,中国电信取得了南方及西北21省的地盘与北方的网通“隔江而治”,后者尚未上市。

  中国电信数番谋求加价的一个背景,是初装费取消和电信普遍服务给它带来损失。国家计委网站近日披露,中电信一度想在上市之前提高市话费用,以提高业绩,但这个建议并没取得批准。

  不利移动联通

  北京一位电信专家告诉《财经时报》,如果中国电信调高了网间互联费用,将对中移动(0941HK)和中联通(0762HK)十分不利,会加大移动与联通的成本。

  目前,中国网间互联费用为每分钟6分钱。按中国移动的话费每分钟0.4元或0.6元(神州行)计,其中有10%或15%的收入要交给中国电信集团或者中国网通集团。所以,电信一旦对网间互联费用加价,另一固话商中国网通也会随后跟进——

  这可能是继“手机休息站”之后,电信网通对移动运营商的又一轮打击。因此,中国移动和中国联通的高层不断向高层进言,反对网间互联的加价计划。

  该位电信专家进而分析说,电信加价后,移动和联通必也会有提高话费的要求,把成本摊入,不利消费者。所以,这不可能是中国电信一家可以做得了主的,得由中央有关部门做最后决定,从整体考虑才能做出一个合理的方案。因此,中国电信集团提高网间互联费用的计划,短期内难以实现。

  IP电话要变贵

  同时,中国电信一旦提高网间互联费用,那些IP电话经营商也将受到冲击。

  目前,中国IP长途电话每分钟标准收费为0.3元人民币。事实上,在明折暗扣之后,IP长途电话每分钟的收费也在0.2元左右。按照每分钟互联费用6分钱计算,意味着像吉通这样的IP电话经营商还有70%的降价空间。所以,网间互联费用的提高,也将使它们的盈利能力和竞争能力降低。同时,IP电话因此也会变得不再便宜。

  事实上,中国电信集团酝酿提高网间互联费用已经有很长时间,因为过低的互联费用使其他电信商有空间通过明折暗扣打减价战,影响了中电信的业绩。“考虑到中国电信前期建网成本巨大,目前的互联费用似乎是低了一些,因此,调高互联费用是有一定道理的。”北京一位分析师对《财经时报》说。

  不利香港电信商

  对于中国电信集团可能提高互联费用,有香港业界批评将进一步扼杀小型电信商的生存空间。一家从事长途电话业务的电信商负责人指出,小型电信商一般只与内地其中一家网络进行接驳,并需透过互联转到其他营运商的网络。若中国电信调高互联费用,有关增加的成本必转至它的身上,在影响业务之余,内地香港两地长途电话费难免有加价的压力。

  一家香港媒体分析说,即使中国电信要调高互联费用,在考虑到受影响的层面甚广,同时亦涉及多家内地电信公司,信产部必会进行听证会,以听取业界意见,故相信短期内落实的机会不大。

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