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今年“两会”看什么?三大热点百姓挂心
2003年3月10日17:17   来源:[ 羊城晚报 ]

  策划:李宜航 叶德时 执行:本报记者 周敏 余颖 许琛 实习生 刘小康 邓莉丽 谢楷洲 欧作荣图/本报记者 吴万生

  每年3月召开的全国“两会”,是全国各族人民政治生活中的一件大事,与我们每个人都息息相关。

  今年的全国“两会”,百姓最关心什么话题?对新一届政府又有哪些希冀?近日,本报对500名广州市民专门进行了一次问卷调查。与一般调查不同,此次调查全部是由本报记者发到市民手中,再逐份回收,交由专家统计分析的。

  此次调查共收回有效问卷425份。调查结果显示,建设小康、社会稳定、扩大就业、社会保障等话题最受关注。

  工薪阶层:饭碗列头等事

  工薪阶层最关心的问题

  第一位:建设小康

  第二位:扩大就业

  第三位:社会保障

  本次调查结果表明,工薪阶层对“两会”的关注热点首先是“全面建设小康社会”。丁先生在问卷中写道:“全面建设小康社会是每个中国人的希望。在党的领导下,两会选举出的新一届政府一定能带领我们共同富裕。”

  工薪阶层的关注热点还集中在与自己切身利益最密切的就业问题上,大多数人希望政府能多渠道扩大就业途径,进一步提升就业问题在政府工作中的分量,以民生为本,以民生为己任。另一个关注度较高的话题是完善社会保障体系。其中,文化程度越低、收入越低,对社会保障的关注度越高。

  胡先生在调查问卷中写道:就业是民生之本,但目前城镇下岗失业人员、农村富余劳动力仍在为谋一份生计而奔波,生存状态堪忧,生活质量下降,这也是引发社会矛盾、造成社会治安问题的一大根源。新的一年如何解决就业压力,提高人民生活水平,特别是提高广大底层人民的生活水平尤为重要。

  公交车司机林先生也建议“两会”代表和委员们能多为困难企业职工反映实际情况,困难企业职工仅靠最低保障金是不够的,应想想更好、更长远的办法,比如如何广开就业渠道。他说,就业与否涉及到老百姓的基本生活来源的问题,失业会导致贫困及收入分配不均,对人民的心理、社会的稳定都会产生很大的影响。

  白云区的吴小姐认为,只有建立健全的社会保障体系,才能为各项改革提供有力的后盾,城市改革推进的所有难题都在于社会保障,比如城市住房改革、医疗体制改革等对市民影响最大的体制变化,都有赖于社会保障机制的完善。石牌西路康乐医药店的一位女营业员表示,随着下岗职工的增多,对一些学历不高、年龄又大的下岗职工来说,再就业的机会是很小的,社会保障对这些人来说是十分重要的。

  公务员:聚焦机构改革

  公务员最关心的问题

  第一位:民主政治建设

  第二位:社会稳定

  第三位:机构改革

  调查显示,公务员最为关注的话题是“民主政治建设”,八成公务员都选择了此项。有76%的公务员选择了“维护社会稳定,让群众更有安全感”,这个话题名列第二。与其他群体相比,公务员更关心“我国领导层交替,国务院机构改革”,有七成以上的人都关注这一话题,列第三位。

  公务员作为国家行政机关干部,在不同的岗位承担着相应的国家事务和公共事务的管理责任。如何加强民主政治建设,成为广大公务员普遍关心的话题。在调查中,不少公务员都把此项放在了关注话题的第一位。在机关工作的魏先生认为,反腐倡廉是党中央、国务院的一贯方针。我党从革命党向执政党转变的过程中,没有现成的经验可以借鉴。如何加强对权力的监督和制约是必须长期面对的话题,深入开展反腐败斗争是关系党的生死存亡的头等大事。今年两会能加强民主政治建设,一定可以从源头上和制度上预防和治理腐败。

  谈到公务员普遍关心的“维护社会稳定”问题时,在省委工作的张女士说:“现在大家都有饭吃,有衣穿了,不愁吃穿之后,最关心的自然就是生命财产的安全问题。生活只有安定了,才谈得上富足。如果每天走在街上,都被小偷划破裤袋,可能谁都无心去创造财富,奔小康也就成了空谈。今年两会上,希望更加重视社会稳定的问题,让老百姓更有安全感!”

  今年“两会”是新世纪首次政府换届的大会。作为政府机关的工作人员,公务员对“换届”的关注程度大大超过其他人群,进入三甲。

  在调查中,公务员邱小姐激动地说:“今年‘两会’将产生新一届政府。新总理、新部长、新政府将满载着13亿人民的殷殷热望开始为期五年的新任期。十六大产生的党的新一代领导集体是建国以来平均年龄最低、学历最高的。希望十届人大选举出的新一届政府,也同样富于朝气,国务院机构改革的步子能够迈得再大一点。这关系到未来几年中国的发展,更关系到中国的前途。”

  在“民主政治建设”“社会稳定”“换届”之外,公务员群体对“环保”问题普遍表现出较大的关注,64%的公务员都选择了“树立全民环保意识,实现可持续发展”的选项。

  白领人士:敏感经济问题

  白领最关心的问题

  第一位:建设小康

  第二位:民主政治建设

  第三位:经济建设

  白领一族关注的热点问题排前三位的依次是:“全面建设小康”、“民主政治建设”、“发展壮大国有经济,鼓励支持非公有制经济”,分别有83%、74%、70%的白领关注上述问题。

  在咨询公司工作的叶先生专门就“健全民主制度”谈了自己的看法。叶先生说,随着我国的市场经济制度的日益完善,现在迫切要求与经济发展相适应的更加完善的政治体制。我觉得我国现行政治体制中,还有一些条条框框严重影响制约着经济的发展。希望今年“两会”能在这方面做更多的工作。而且随着我国经济的发展,人民的民主意识、政治参与意识也大大提高,应该也是必须扩大公民有序的政治参与,丰富民主形式。

  电信局的胡先生认为,全面建设小康社会离不开民主和法制。希望“两会”选举出的新一届政府继续加大政府改革的力度,加快立法步伐,减少审批权,逐步形成决策、执行、监督相协调的政府管理模式,推进政府决策的科学化和民主化。进一步加强和完善基层民主选举,在实践中不断完善《选举法》。

  身处经济发展的前沿,白领一族对经济问题格外敏感。接受调查的白领,六成以上都非常关注“发展壮大国有经济,鼓励、支持非公有制经济”的话题,并且纷纷发表了自己的看法。

  身为公司管理层的梁先生对鼓励、支持非公有制经济抱有极大的期望,他说,目前的体制环境对民营经济的发展仍存在着相当严重的制约因素,具体反映在计划经济体制的影响不会立即消失,法律法规方面歧视性条款的修改尚需时日,金融制约还将持续一段时间,民营经济在市场准入、企业融资和产权保护上还有着种种困难。因此,要保障民营企业的健康发展,在宏观层面上政府必须通过推进体制转轨和进行制度创新,制定适应民营经济发展要求的制度和政策,以科学的制度安排刺激民营经济的不断发展。在今年的“两会”上,迫切希望有经济界的代表能够提出有关发展民营经济的议案,进一步促进民营经济的发展。

  大学生:格外关注农村

  大学生最关心的问题

  第一位:建设小康

  第二位:扩大就业

  第三位:祖国统一及科教兴国

  大学生对即将召开的“两会”表现出极大的关注。根据调查显示,全面建设小康社会、扩大就业、祖国统一、科教兴国等话题高居前列。

  身居象牙塔之内,体味了多年的寒窗,莘莘学子们对科教兴国这一话题有着先天的敏感。调查中,有67.5%的大学生希望“两会”代表和委员们对这一课题能够研究出一些更加切实可行的政策。

  华南师范大学一位姓黄的同学说,教育和科技都需要创新。教育还将要为各方面的工作提供知识和人才基础,更是重中之重。必须大力推进教育创新,才能不断为我国经济和社会发展培养高素质的劳动者、建设者、管理者和领导者。进行教育创新要十分注意研究和解决教育面临的新情况新问题,如人才培养模式的变革等问题,深入探索新形势下教育发展的规律,更新教育观念。

  暨南大学学生方南提出自己的看法:“科教兴国,教育先行。国家应重视的是教育改革,特别是高等教育。作为一种拉动经济发展的方式,教育产业很重要,但如何将改革全面周到地进行下去是一个值得政府重视的问题。”

  华南理工大学赖明高说,高等教育与社会经济本应同步发展,应随社会经济的发展逐步从精英教育变为大众教育。据统计,我国目前接受高等教育的人口比例仅为4%左右,远低于1994年的世界平均水平(15.3%)。“高等教育在中国目前是绝对的稀缺资源,如何让更多的人读上大学,是关系到整个民族振兴的大计,‘两会’应该就这个问题拿出切实的措施来。”

  国家的经济、政治发展了,国际地位提高了,而“台独”势力的分裂活动却成了两岸关系和平稳定的最大威胁,也是亚太地区和平与稳定的破坏因素。不少大学生对此也投以关注的目光。

  出人意料的是,调查中,有64.9%的大学生关心“农村的发展”、并就“如何繁荣农村经济”的问题提出了自己的见解。中山大学的小鄢同学说,在中国的现阶段问题中,农村问题最复杂。如果不解决这个问题,社会的生产、交易成本将会继续扩大,社会的稳定性也很难保证。从另一个方面来说,如果少了农村的发展,也会拖了国家的后腿。要使我国保持快速发展,必须解决农村经济的问题,然后解决农村科技文化教育的问题。希望这个问题能得到代表和委员们的高度重视。

  最大期望:政府率民奔小康

  市民对今年“两会”的最大期望是“新一届政府带领人民奔小康”,充分体现市民祈求国泰民安的心愿。市民对新一届政府寄予厚望,希望新一届的政府是一个负责任的政府,一个透明的政府,一个依法办事的政府,一个勤奋、团结、务实、廉政的政府。胡云动(投资商):我希望这次“两会”能够更加的民主、务实,选出公正廉明、高效率、有能力的新一届领导班子,进一步净化政治经济环境。

  郑臣辉(从事金融业):我希望“两会”能够真正做到为人民解决问题。对于一些重要的、迫切的问题,应该优先或者是立刻拿出一个切实可行的方法,消除人民心头疑惑。邱创泓(公务员):我国领导层交替,国务院机构改革,预示着新一届领导人对权力的重新分配及管理体制机制的更新,成功换届必定能开拓出一个新的时代。总结上一届政府五年来保持社会和经济持续稳定发展的成功经验,保持政策的连续性和稳定性是我对今年“两会”的最大期望。李梓新(广州大学学生):我希望此次“两会”能提出有建设性、开创性的政治、经济改革措施,能够很好地贯彻十六大精神,把各项改革事业推向前进。

  张皓东(律师):希望新一届人大、新一届政府在立法和执法上加大力度,使中国法制更加健全,为全面建设小康社会创造一个优良的法制环境和社会氛围。陈先生(保险经纪):经过20多年的改革开放,中国已经取得了很大的成就,但仍有一些社会矛盾亟需解决。希望新一届政府更加稳健、务实,在行政体制和司法体制方面有较大的改革力度。

  三大热点百姓挂心

  依次是建设小康、维护稳定、扩大就业

  调查结果显示,目前最受广州市民关注的话题是“全面建设小康社会”,得票率高达80%。其中,关注该问题的多为中青年,占总人数的72%。在市民关注度中并列第二位的,是“维护社会稳定,让群众更有安全感”和“千方百计扩大就业,不断改善人民生活”,近七成的被访者选择了这两项。

  调查结果表明,民主政治建设、调整完善社会保障体系亦成为人们关注的焦点,有65%的被访者选择了“民主政治建设”;有62%的被访者则选择了“建立健全社会保障体系,合理确定保障标准和水平”,他们的关注度分列第三位、第四位。

  同时,市民对科教兴国、台湾问题、农村经济、发展壮大国有经济,支持非公有制经济、环保等几个方面的关注程度亦十分突出。关注程度居第五位的是“大力实施科教兴国战略,深化科技和教育体制改革”和“坚决反对台湾分裂势力,推进祖国和平统一进程”,有59%的被访者认同这两项;居第六位的是“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”,有55%的被访者认同这一点;居第七位的是“发展壮大国有经济,鼓励、支持非公有制经济”,有53%的被访者认同这一点;居第八位的是“树立全民环保意识,实现可持续发展”,有52%的被访者认同这一点,可见,随着经济与社会的发展,人们开始更多地关注环保。

  调查还显示,关注度较高的热点问题还有司法公正、机构改革等,“推进司法体制改革,保障在全社会实现公平和正义”列第九位;“我国领导层交替,国务院机构改革”列第十位,关注率分别为49%、47%。

  今年的“两会”,是换届的大会。在接受调查的市民中,近八成的人对今年的“两会”表示尤为关注。年纪越大、受教育程度越高、经济状况越好的人对“两会”的关注程度越强,认为“两会”的召开有助于解决我国经济发展和社会建设中存在的问题。

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“两会”话题本报调查结果
名次 话题 得票率
1 全面建设小康社会 80%
2 维护社会稳定,让群众更有安全感 69%
2 千方百计扩大就业,不断改善人民生活 69%
3 民主政治建设 65%
4 建立健全社会保障体系,合理确定保障标准和水平 62%
5 大力实施科教兴国战略,深化科技和教育体制改革 59%
5 坚决反对台湾分裂势力,推进祖国和平统一进程 59%
6 全面繁荣农村经济,加快城镇化进程 55%
7 发展壮大国有经济,鼓励、支持非公有制经济 53%
8 树立全民环保意识,实现可持续发展 52%
9 推进司法体制改革,保障在全社会实现公平和正义 49%
10 我国领导层交替,国务院机构改革 47%

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