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张文魁:中国汽车行业的变局与民营企业的进入
2003年10月23日15:42   来源:[ 搜狐财经 ]
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  结合中国汽车、钢铁、房地产等行业的发展状况、政府监管和新产业政策走势,国务院发展研究中心产业部会同国家发展和改革委员会、商务部、建设部、中国钢铁工业协会、中国汽车工业协会、中国房地产协会的主管领导和专家共同举办“2003中国产业发展论坛暨2004中国重点产业发展走势和政策展望”。主办机构还将吸收、提炼各方面的意见和建议,为国家制定相关产业政策服务。搜狐网进行图文直播。

  张文魁:很高兴跟大家探讨汽车行业发展问题。我讲的题目是中国汽车行业的变局与民营企业的进入。

  中国汽车行业这两年发展得非常迅速,而且有一个新的讯息就是民营企业蜂拥进入。不管是政府官员还是媒体对于这样的现象有一种争论,这个争论可能会涉及到我们政治的一些反映。

  中国汽车行业现在面临着一个变局,不光说是你发展得快,他的竞争格局会发生很大的变化,可能会重新洗牌。我看到在座的名单有一些大企业的老总,他们未必会同意这个观点,但是长远来看洗牌是不可避免的,十年以后谁能笑到最后是不一定的。

  第一,中国汽车开始进入告诉的增长期,并将维持长期的时间。只要消费政策包括对适用的限制,有人说北京的车多了,不要不出现重大的变化,汽车行业将会在较长的时间保持2、30%以上的增长没有问题的。

  第二,将归吸引更多的资本进入。因为你是高成长产业,他一定会吸引资本的进入,不管是国有资本,民间资本还是经境外的资本。汽车行业的利润目前整体来说是比较丰厚的,除了一些微型的车利润薄了,但是还是非常丰厚的。去年的毛利润是30%,有哪些行业有这种利润?现在有些老总是卖冰箱还不如卖红萝卜,利润很薄。

  第三,WTO过度期结束。到2006年过度期结束以后将归发现很大的变动,汽车行业将会全部开放的,那时候的硝烟弥漫会高一些。还有一些中国二流的厂都想到中国带竞争。

  第四,竞争态势会发生重大的变化。由于更多的资本进入,汽车行业竞争态势会发生变化,新进入者归增加。政府现在可能会限制,但是人家会迂回地进入。无论是民营企业还是外资企业谈判运作能力很强,最后根本管不住。不要有很强谈判能力的,他能进来。集中度将会出现波动,也可能会下降。政府官员说经过前几年管,集中度提高了,别高兴,我说还会下降。还有价格的竞争,国有企业可能归受到挑战。行业可能会重新洗牌。人无近忧必有远虑,现在很多人很高兴地满足现状,但是未来十年的形势很严峻。

  第二,民营企业的进入。民营企业的进入状况,过去两年已经有很多的民营企业进入,今年有了较大的状况。肯定会有新的企业暂露头角。还有重庆的摩托帮也进入了汽车行业,还有其他的一些民营企业,所以今年进入汽车的民营企业越来越多了。很多的民营企业对汽车行业根本不了解,就像乡下人进入北京一样,很可笑,也很土。他们的做法不规范,甚至比较野,没有技术储备。一方面要规范他们的行为,但是不能一棒子全打死,要认可他们的作用。

  没有他们挑起价格的竞争哪有现在这样的,就像夏利,说当初的成本完全可以卖到4万块钱,有人说这完全是不正当的竞争,而他说他完全可以把成本降低,现在好多的车都是这个水平。会促使国有企业会长进,完成那不可能完成的任务。

  初进进入者降低成本,退出性价比更高的产品。促进行业快速发展,由于新进入者进来以后促进行业快速发展。促进行业重组,高枕无忧的日子过去了。不能适应的就被淘汰。我们现在老在讲民族品牌,一些大的国有企业底子厚,人家国外的企业来中国找战略伙伴一找就是他们,他们很不担心的,跟国外一合作就拿国外的牌子搞一搞就行了。这些土包子刚刚进入没有办法,所以国外的合作者看不起他们,他们就搞自己的品牌,他们是民族品牌最先的创立。

  对于民营企业的管理,你是一视同仁还是另有想法。所谓另有想法表面上看起来一视同仁,但是实际上通过各种各样的审批制度还有准审批制度来限制你的发展,表现上看起来是一视同仁。其实不然,通过审批制度给你设立障碍。对于民营的企业不能实行限制,而是要规范他的行为,这些人以前没有踢过足球,一边是11个人还是13个人他搞不懂。但是他就下场来踢了,所以一定要让他们好好踢,不要乱踢,不要随便踢人的腿,更不要踢进自己的球门。

  民营企业进入汽车行业对行业的机遇与挑战。民营企业进入汽车行业不应该看作是给行业带来混乱。而是应该要看到他给行业带来重大的机遇。

  一,资金更加充裕了。据我的不完全统计,这些现在进入的民营企业他们的投资计划加起来是200多亿以上,当然也有长远的回报。很多人讲我不缺资金,缺资本。资金跟资本不是一个概念。

  二,供给更加丰富,能满足多层次的需要。你们搞大的,豪华的,跟国外合作。民营搞几碟小菜,也是有人需要的,满足多层次的需求。三万多块钱,四个轮子加个方向盘开开也可以。民营企业能够挖掘增长潜力,他们的民营企业是无孔不入,可以推动产业生活更快速。

  民营企业的进入也归给企业行业带来挑战。大的国有企业不会觉得有威胁,但是另外一叶国有企业会感觉到挑战。

  对政府规则的挑战。这一帮没有穿统一球服的进到市场来,有不规范的行为,甚至有令人讨厌的行为也有。他对政府的规则进行了挑战。过度竞争跟不正当竞争是不一样的,他好多属于不正当竞争。

  对外资的挑战,外资以后也会面临在合作对象这方面的挑战,你到底选谁啊,土八路还是洋八路。现在有好的新的外资进来,他的选择幅度很大。非国有企业只允许两家合作,这是政府规则的挑战。同时外资企业也会遇到一些跟以前国有企业不太一样的竞争者。民营企业喜欢打擦边球,你怎么跟他既竞争又合作?

  民营企业进入汽车行业会增加整车的数量,可能在一段时间内降低产业的集中度,也会用一些国有企业不屑的竞争手段。从表面上看会使混乱的汽车行业更加混乱。实际上涉及到对中国汽车产业组的挑战。

  中国的汽车发展,问题的关键是对于本行业产业组这一块。很多讲行业政策,或者叫产业政策,或者是规范竞争。他都是一个产业组织,对中国汽车产业组织的认识判断,以及建立在此基础上的政策,这是未来十年汽车行业发展不可回避的关键问题。

  中国汽车行业是过度竞争还是竞争不足。很多人都说是过度竞争,这个话也没错,但是也不完全正确,要看情况。我们两年前,我们做了分析,中国汽车行业的情况貌似多都竞争,实际上按照产品的门类分析是寡头竞争。经过这三年由于进步者很多,高端的产品目前还是没有完全改变寡头的地位,所以高端产品才价格高,利润丰厚。而低端的产品竞争比较多了。到国外去看那个竞争才真的叫酷炼。

  中国很多丑的汽车还是卖得出去。国外花十亿美元开发的车型楞是卖不出去,那就损失掉了。中间降价还卖得出去。中国根本还没有到竞争过度切断,而且在高端的产品还是竞争不足。可能是有好多的不正当的竞争行为,包括一个新的企业挖对方的企业人才,把图纸都卷走了,这个是不政党的竞争。即使出现过度的竞争,政府治理过度竞争着眼于准入的管理还是退出的管理?我们关键是退不出去。更重要的是要退出来,不行了就赶紧推出,别瞎搅和,这个退出的机制要建立。

  汽车行业到底是不是技术密集型的行业。很多人讲汽车是密集型的行业,应该要有很强的资金和技术实力的企业来搞。其实电脑很多人讲高技术产业,现在的产业组织发生的很大的分化,笼统地来讲某一个行业全部都是高技术行业是不对的。专业化分工现在是越分越细,你搞液晶屏、芯片、软件、组装都是分成各类。我们国家是后工序装配,所以很难说他高技术。电脑、DVD都是高技术行业,但是在广东有很多的篡版工长。他是一个后工序的装配。

  很多人讲你没有核心的技术,你的技术水平低下不能搞。这个不一定,历来的产业化的规律,企业都是由外围技术到中心技术,到核心技术一步步走过来的。你看北汽下面有一个福田搞农用车的,现在是北汽最好的部门。我去TCL,搞彩电的,也是媒体说的,那时候彩电跟现在的汽车一样也是很厉害的高技术产业。人家搞的行业占有率在前三位。好多大的国有企业都不见了。即使是技术密集型到底是政府来判断还是由企业来判断,即使产业的技术政策是通过什么方式来引导的问题。

  第三,所谓的资源浪费是根据什么样的标准来分的。是产能过剩本身还是重复建设的本身?其实在市场经济当中,最后的着眼点是看你的企业赚不赚钱,有没有投资汇报。你说你是产业发展规模经济性,你有300万辆,你亏本。那还讲什么比别人的效率最高,没有资源浪费,最后的标准就是看你赚钱与否。

  如果他用银行贷款的时候,银行自己要有损失性的原则,银行给民营企业贷款,你要看这个企业是否能搞成的,跟对国有企业是不一样的。别人请你吃几顿饭或者是行贿给他们贷款,那是银行的问题。银行现在要么不贷,要么乱贷。银行的改革是最重要的,银行要做好商业判断,跟一个生意人一样,这个人可不可靠,能不能搞得成,你自己都不管还搞什么。

  有的人讲民营企业搞汽车拿的不是银行的钱。国有企业也是拿银行的钱,银行这么傻要被骗没有什么办法。

  民营企业有没有金刚钻,否则不要揽那个瓷器活。银行要防止民营企业进行欺诈性的财产转移。

  新型市场的集中度与成熟市场的集中度是一样的吗?美国是三大汽车行业,日本、德国、法国各有几家,集中度很高,人家是成熟的市场,我们新型的市场能不能跟别人一样。

  汽车产业发展正则会带来什么样的影响。我们现在正在酝酿汽车产业化的政策,已经讨论了一段时间了,可能会随即出台。如果是按照我们以前的想法,要审批,对民营企业进入汽车行业发展会带来非常负面的影响。他作为未进入者在项目投资和车型的申请各方面都会受到很大的影响。我们已经入审,特别是国有企业,他实力又强,他们就会走在前面。如果是这样的话,对汽车行业的整体发展会带来负面的影响,我希望我们的汽车行业能够宽松一些。

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