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著名经济学家刘国光日前指出,年初以来国际经济形势缓慢回暖,国内各项主要经济指标稳定向好,预计今年我国经济形势会好于去年,经济增长率有可能高于原来预测的7%,而达到7.4%至7.5%的水平。
刘国光说,从一季度的统计数字看,我国的固定资产投资、外贸盈余等都有较大幅度增长,如果将物价因素考虑在内,消费品零售总额增长也在9%左右。预计今年的经济形势会比去年好一些。但是目前经济运行也存在一些不可忽视的问题,如财政收入增长减速,通货紧缩有所抬头。
刘国光建议,将涉及长期发展的制度创新与当前经济政策的调整结合起来。关于积极财政政策是否要淡出的问题,刘国光认为,积极财政政策淡出要满足三个基本条件,即国际经济形势好转,外需增长稳定;民间投资出现机制性恢复,消费快速稳定增长;财政赤字接近或达到警戒线。他说,扩张性的财政政策不可能无限制地实施下去,长期国债投资目前也暴露出了一些问题,因此经济形势一旦好转,就应当考虑积极财政政策的淡出。不过综合考虑各方面因素,今年仍然要继续执行积极财政政策,明年财政政策如何制定,还要相机而动。
关于减税问题,刘国光认为目前我国的财政状况还不允许实施全面减税方案,但可以考虑采取结构性的调税措施。对于货币政策,刘国光建议应在“稳健”框架内实行短期适当放松。货币供应量要“积极适应”而不是“被动适应”经济增长。目前经济增长率实际上低于潜在经济增长率,货币供应量只是被动适应经济增长需要,没能充分发挥引导投资、启动经济的作用。国有银行要继续深化商业化改革,处理好控制风险与积极进取的关系。改变贷款向大企业特别是国有大企业集中的状况。同时,我国应逐步发展非国有银行和私人金融机构,形成多种所有制共同发展的金融业竞争格局。