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没有约束就没有财富
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[ 唐清建 ] 来源:[ 中国经营报 ]

  近来,社会各界纷纷质疑中国一些富豪在个人所得税上的不光彩表现。据说,去年美国《亚洲华尔街日报》评出的“中国十大富豪”中,大多数都没有缴纳个人所得税,原因是他们把个人收入都合到工厂里去了,公司是自己的,个人的工资都在工厂税前列支了。再加上近段日子一些媒体披露中国新生贵族在美国的豪宅和生活的奢侈,一时又激起了人们的若干火气。这多少让人想起了一部名叫《肖申克的救赎》的美国大片。

  在《肖申克的救赎》里,一个银行家出身的囚徒,充分发挥自己的专业才能,为狱警们做出“良好”的收入报表,因而受到狱警们的礼遇,“好事”传开后,邻近监狱的狱警也纷纷要求这位银行家帮忙,狱中的他俨然成了座上宾。这部电影的内容至少可以说明一个问题———纳税在大多数情况下只能是依法纳税,道德层面的纳税是靠不住的。

  企业家是一个特殊的群体,他们有着自然人和投资人的双重身份。作为投资人,他们为社会创造财富,为社会解决就业,同时也享受到一些优惠的税收政策。作为自然人,他们理应在分配上和税收上享受“国民待遇”。目前的问题就出在企业家的自然人身份上。公司是自己的,但公司的收益是用来投资还是用来消费?在这个问题上,我们的税务部门好像至今还衍用着一刀切的办法:即自然人企业的收益统统按个人所得税缴纳,而法人企业的收益统统按照企业所得税缴纳,当然企业家的收益也是要缴纳个人所得税的。当一个法人企业是私人投资的时候,这个问题就暴露出来了。一些企业家在缴这两种税的时候,自然成了《肖申克的救赎》中的狱警,而企业的会计就成了那位银行家。

  如果我们的税务制度还不能分清楚,哪些是企业家收入中的个人开支,哪些是企业家的投资资本?不能对制度进行细化和完善,“一视同仁”对企业家的收入进行高额征税,伤害的只能是企业家的投资欲望,他们注册的资本恐怕十年也不会多增加一个数,中国的一些企业就别想做大做强,因为他们会想方设法找到“肖申克”。这恐怕是企业家与其他高收入阶层比如说歌星的不同之处。

  我们需要一个更加完善的个税制度。这个个税制度不仅要看“贵族们”的工资单,更要看他们的实际财产;不仅要看他们收入的多少,也要看他们贡献的多少;不仅要看政府表彰了谁,更要看到我们采取了什么样的惩罚措施。就目前而言,我们认为,一个私企老板每月只有1000多元收入是不合常理的,即使企业是自己的,这样的劳动报酬肯定是不能体现企业家劳动价值的,这无论如何也会使我们联想到企业家的其他花费开支是通过公司走账的,无论是谁都会认为那1000多元只是一个供人欣赏的花瓶而已。即使是私企,企业家本身也应该有合理的分配,因为这是企业家自然人价值的体现。

  个税制度是一个系统工程,因为个人所得税不是分配上的最后一道坎儿,我们甚至可以设置很多防线来让该给国家多做贡献的企业家做出贡献,比如说消费税、遗产税等等。

  我们不是红眼病。我们不是说挣得越多就越不公平。收入差距的拉大是人们将目光集中在新生贵族身上的主要原因,其实人们的着重点并不在于收入差距悬殊的本身,而是收入差距初次分配的不合理。比如一个上手术台的医生,红包带给他的“现金流”正说明他的初次分配是不合理的,这是个税偷漏的重要源头。企业家也是一样。把用于投资的收入与用于消费的收入分开,按税法分类纳税,避免用税务部门管不住的其他现金收入来替补,这需要我们更多的部门参与进来,不能只是一个税务部门孤军奋战。
2002年7月16日11:49

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