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国资委主任李荣融表示国有股流通尚无共赢方案
2003年11月12日07:38   [ 潘峰 ] 来源:[ 证券日报 ]
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  ■减持和流通是两个概念,应对流通股东和非流通股东一视同仁

  ■国资委配合证监会,努力把股市建成健康、规范的股市

  国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融昨日表示,目前还没有找到能为大家所接受的国有股流通办法,国资委将会继续努力寻找。他同时表示,国有股减持和国有股流通是两个概念,不是一个概念。但无论是减持还是流通,基本的出发点都应该是对所有的投资者一视同仁,给
予保护。

  李荣融是在国务院新闻办公室举行的记者招待会上作上述表示的。他说,国有股减持工作一直在做,比如刚刚进行的乐凯胶片(相关,行情)(600135)20%的股权转让给柯达集团。但要说明的是,这20%的股权是不流通的,是法人股。

  他认为,(国有股)无论是减持还是流通,都应有一个共同的基础,那就是运营良好、有比较高回报率的国有企业。他强调,投资者对企业有信心,(国有股流通问题)就好办。

  李荣融表示,国资委正配合证监会,努力把股市建成健康、规范的股市。首先要求国有上市公司要严格遵守股市的规则,同时应努力成为股市上的模范诚信企业。为此,国资委和证监会去年进行了一次联合检查,并已督促在检查中存在问题的企业尽快改进。

  李荣融还表态称,不管有多大的问题,这个目标绝不动摇。因为建立股市本身就是为了促进经济发展,同样要对众多的投资者负责任。

  据李荣融介绍,兼并重组将成为调整国有经济布局和结构的主要形式,国资委将通过积极吸引境内外各类投资者,尤其是具有技术、管理和资金优势的境外大企业参与国有及国有控股企业改组、重组,以提高企业的市场竞争力和经济效益。他说,今年4至9月,国资委已批准了48户企业的产权和资产出让行为,涉及国有资本及权益225亿元,其中主要是3户中央企业将优质资产注入其控股上市公司。中央企业在集团内部重组合并过程中注销了192户企业法人资格,解散、撤销和破产54户。

  李荣融还介绍说,年内,还将完成中国联通(相关,行情)以9省公司注资到新设的国有独资公司,并向境外BVI公司、上市公司转让,评估后净资产20亿元;中国电信以6省公司注资到新设的国有独资公司,并向上市公司转让,净资产评估价值332亿元;合计352亿元。

  对于当前“热火朝天”的地方国有资产的重组和并购行为,李荣融指出其中有不规范的现象。他说,国资委已经提出了非上市公司股权转让的办法,目的就是使这些转让规范化,也就是要透明、公正、公平地进入市场。

  在谈到国有上市公司股权转让问题时,李荣融指出,这些股权的转让、审批,是出资人的职责,所以权限在国资委。

  此外,李荣融透露,中国向外商出让某种国有资产或者不良贷款没有最低价格的要求,完全按照市场来运作。他称如果人为定价,不是损害接受方,就会损害被接受方。

  李荣融还对省、市级的国资委分支机构的建立速度充满信心,因为国资委曾跟24个省、直辖市、自治区交换过意见,没有太大困难。他说,到目前为止已经有9个省、自治区、直辖市建立了省级和市级国资委分支机构,另有11个省、自治区和直辖市已经上报改革方案。

  又讯国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和昨日在国务院新闻办公室举行的记者招待会上透露,国资委现在正在研究制定有关MBO管理层收购的法规和规章。

  黄淑和说,国资委今年准备研究起草包括国有资产授权经营的问题、国有资产产权纠纷的管理办法,企业法律顾问的管理办法、国有资产经营业绩考核办法等13件法规和规章,有关管理层收购规范的规章也在其中。

  他还指出,管理层的收购是大家比较关心的一个问题,前一个时期也有不少不规范的情况出现,国资委将主要从诚信上规范运作,使得国有资产不至于流失,也为大家收购创造一个平等竞争的机会。

  另外,黄淑和还透露,国资委明年还准备起草15件法规和规章,规范国有资产的监督和管理,使国有资产的监督和管理在制度化、规范化、诚信化、透明化的轨道上健康运行。

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