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实质问题让利 中国向东盟开放农产品市场
  时间:2002年12月30日15:18    作者:张红雷 我来说两句我来说两句(0)
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  王敏正是12月10日下午3点邀请记者到他办公室的。

  王是云南省计委副主任,云南省澜———湄经济合作协调小组办公室主任。他和云南省省长徐荣凯曾陪同朱总理出席了11月1日~4日在柬埔寨金边举行的中国———东盟领导人会议、“10+3”领导人会议及首次大湄公河(澜沧江———湄公河)次区域合作领导人会议。

  我们的采访是从11月3日外贸部长石广生代表中国政府向柬埔寨、老挝、缅甸提供特别优惠关税待遇开始的。

  农产品(相关,行情)问题取得进展

  据了解,自2004年1月1日起,中国向东盟最不发达的三个国家的部分产品提供特别优惠关税(零关税)。其中,柬埔寨297种,老挝202种,缅甸110种,累计609种,主要是农产品,包括畜产品、水产品及少量工业品。据了解,此次提供特别优惠关税的600种农产品相当于中国与东盟双方关税有待废除的6000项产品的1/10。

  “这些产品尤其是农产品,在这三个国家都具有比较优势,并且我们国家也需要。”王敏正说,“届时这些产品出口中国将自由贸易,没有配额限制。”

  而农产品问题可以说是中国———东盟自由贸易区贸易谈判最困难的问题。自“中国-东盟自由贸易区”概念出台以来,农业领域始终被摆在双方开展合作的首要位置。

  东盟的成员国尤其是与中国毗邻的缅甸、老挝、越南、柬埔寨等国都以农业为主。前来参加12月13日在昆明举行的中国———东盟商务合作会议的老挝工商会会长乌代·苏瓦纳翁在接受记者采访时说,老挝80%的人口从事农业生产,水稻种植面积占全国耕地面积的80%。

  部分东盟国家的专家对中国———东盟自由贸易区的建立持犹豫态度,其理由就是担心中国低价产品会对本国经济造成冲击,而农业则是担心的重中之重。

  2001年,由云南绿宝产业开发有限公司实施的勐连、缅甸优质杂交稻制种基地,之所以能够被列为国家光彩重点项目和禁毒替代种植项目,其中一个很重要的原因就是因为该项目的实施有助于解决金三角地区的缅甸农民在不种植鸦片后的吃饭问题。

  但在与东盟合作的的过程中,中国第一步就在实质问题上向东盟让利———开放农产品市场,让盛产农产品的东盟对有着13亿人口的中国大市场可以不受关税限制自由地输出产品,非常符合东盟国家的利益。

  因此有外电评论:“中国———东盟自由贸易区的第一步就在这个困难的问题上取得进展,显示了这个自由贸易区巨大的活力。”

  农业合作前景广阔

  事实上,中国与东盟互为重要的农业贸易伙伴,近年来每年的农产品贸易额达到50多亿美元。据了解,今年前三个季度,我国出口马来西亚农产品达4亿美元,增长66%;出口印度尼西亚农产品3.6亿美元,增长94%;同时,中国从东盟进口218.2亿美元,同比增加27%。

  我国面向东南亚的农产品加工业也雨后春笋般地发展。位于广西的“凭祥市越香猪发展有限公司”,从越南引进优良“越香猪”种母猪,采取“公司+基地+农户”的经营模式,通过广东出口大本营销往港澳地区及新加坡等东南亚国家,公司年设计加工能力达到220万头。中国粮油进出口集团有限公司、新加坡威尔玛公司、世界500强之一的ADM公司选择在紧靠东南亚市场的广西防城港共同投资组建“防城港大海粮油工业有限公司”。

  独特的区位优势,各具不同的需求和比较优势,显示了双方在农业领域合作的巨大潜力。有关专家预计,东南亚农化产品将以6%的年均速度增长。在新的发展战略中,印度尼西亚的市场将是增长最快的市场。近年来,印度尼西亚的农化产品收入约占整个东南亚市场的1/4,其年均增长率预计达8%。柬埔寨政府近期优先考虑农村投资,同时,实施农业改革计划,在农业生产中推广信息技术和建立新的作物分区生产制度,提高农产品质量,改良品种,改善灌输系统,发展生物技术,增加农业附加值,开发新产品等措施,加快了农业的合作化进程。据了解,目前在泰国99种主要出口商品中,业绩最好的前17种全部是农产品。

  据悉,中国与东盟各国的企业加大了在农业领域的投资规模和力度。建设农业园区,开展农业相互投资的合作新模式已日渐形成。同时,由于中国加入WTO,不少新加坡等东南亚国家的商家正把农业作为在华投资的重点,开始在中国开发高科技农业园。


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